随着汽车进入家庭，汽车质量、维修服务的纠纷和投诉呈较大幅度的增长趋势，在有些地区成为仅次于房屋投诉的第二大问题。中国消费者协会去年发布的统计数据显示，围绕着汽车消费的投诉在短短3年内几乎翻了一番，其中质量问题占到投诉量的七八成。

　　汽车作为一种移动的特殊消费品，出现质量问题可能会发生伤人、死人的严重后果。消费者在汽车买卖过程中的权益能否得到充分保障，不仅关系到消费者个人，而且也成为了社会关注的焦点问题。因此，国家质检总局从2001年起就委托中国机械工业联合会开展有关汽车“三包”规定的前期起草和调研工作，多次组织来自汽车厂家、消费者协会、法律界等代表出席的研讨会和听证会，终于在2004年底形成了汽车“三包”规定(草案)，并开始向社会广泛征求意见。但一直以来，部分汽车厂家并不支持汽车“三包”出台，并提出了各种各样执行中存在的问题，如消费者退车将涉及退消费税、购置税、保险、重新上牌等一系列的问题。