湖滨街道办事处副主任邓海鹰对辖区内小摊贩的难管深有体会。在调任街道副主任之前，邓海鹰是城管执法局湖滨中队的中队长。邓海鹰告诉记者，湖滨街道辖区内有38条主要道路，5年前什么样的摊子都有，卖羊肉串的、算命的、擦鞋的、卖气球的……起码有100多人靠在这里摆摊谋生。其中吴山路还是杭州传统的修理一条街，很多摊主已经习惯在路上经营了。一开始，街道对小摊贩也是采用“堵”的办法，“堵”了几年，仍旧是“城管一来大家逃、城管一走重新来”的局面。后来城管部门派人定点督岗，这样好是好一点了，可是却极大牵制了执法局的人力资源。不少市民也对这种执法方式有意见：“把擦皮鞋的赶了，我们的鞋子脏了，找谁擦去，做事也不动动脑子的。”

　　想来想去，邓海鹰最后想到了“疏”，并列出了让小摊贩正规化的具体方案。刚好此时，她被调进湖滨街道并分管城管工作，于是她咨询了专家意见，并向杭州市城管办和执法局打了报告，争取让湖滨街道成为疏导小摊贩的试点。在征得同意后，她联合执法局湖滨中队进行了调查摸底，终于在年后让第一批擦鞋匠经城管中队推荐成为了正规军。