■本报通讯员 潘与 本报记者 徐叔竞

　　

　　本报讯 日前，杭州市财政局发布的一则招标公告引起了二手房市场的关注。公告中表示，目前就“杭州市区存量房交易计税基准价系统建设项目”进行公开招标采购。这意味着，一旦这个计税基准价系统建成并实施，此前在杭州施行多年的二手房交易强制评估将淡出甚至被取消。

　　评估收费争议多时

　　在目前的杭州二手房交易中，评估费是所涉税费中一笔不小的开支。根据省物价局的有关规定，目前评估费的收取标准采取累进制计费：房屋总价在100万元及以下的，收取评估费为评估总价的0.42%，即一套100万元的房子，评估费用为4200元；100万~500万元的，收取0.3%；500万~2000万元的，收取0.12%；2000万~5000万元的，收取0.06%；5000万元以上的，收取0.012%。

　　对于二手房交易中的这笔评估费，争议一直存在。

　　房产评估费到底该由谁来交，这是目前争议较为广泛的一个问题。记者从中介公司了解到，对于这笔评估费，如果交易是一次性付款的话，费用由卖家承担；如果交易涉及按揭贷款，则买卖双方都要支付评估费用。“对于按揭贷款的房子，评估公司会出具两份报告，一份是交易评估报告，一份是房产抵押按揭贷款评估报告。前者针对卖方，评估费由卖方出，税征部门以此作为纳税的依据凭证；后者则针对买方，评估费用由买方出。”杭州易居臣信有关负责人告诉记者，“但是在这几年的实际操作中，不少卖家会把这笔费用转嫁给买方。”这无疑增加了购房者的交易成本。

　　其次被各界所诟病的是评估乱收费现象严重。由于一些小型评估公司业务单一，主要靠二手房评估业务支撑，因此为了多拉业务，往往会对评估费大打折扣，5折甚至更低收费的情况并不少见。这样的收费产生的直接影响就是评估质量也相应下降。“为了降低评估成本，有些评估师可能根本就不去实地勘察。”一位评估公司工作人员表示。

　　此外，购房者对于目前强制评估存在的合理性提出了质疑。费先生上个月刚刚在城西买了一套二手房，“我觉得强制评估就是走个形式而已，因为房子的成交是依据市场价格而不是评估公司的评估价。”费先生觉得这样的强制评估不但不能反映房子的真实价格，而且让消费者无端多支出费用，很不合理。

　　计税基准价有望取代强制评估

　　杭州市财政局相关负责人表示，当前二手房评估市场确实比较混乱，一些评估公司专业性不够强，造成评估不到位。因此建立存量房交易计税基准价系统，其目的就是借信息透明化促进二手房市场的健康有序发展，减少之前存在的通过虚报低报成交价来逃税的现象。

　　此项目招标内容包括充分利用杭州市各种资源（包括部门信息、历史数据），确定存量房交易计税基准价。系统建成后，公众只要在系统中输入房源所在的位置、房龄、楼层、户型、朝向、周边环境等有关信息，就可得出一个基准价，二手房买卖双方可以了解具体房源的大致市场价格，无须通过房产评估公司出具评估报告，评估费就此省下，而征税部门也可据此征收有关税费。据悉，该系统有望在今年10月份开始运行。

　　据悉，目前北京、上海等地已经取消了二手房交易强制评估费，采用成交价格申报制，若税务部门认为申报价明显低于市场成交价，则由政府委托评估公司出具评估报告，费用由政府承担。

　　而在省内的义乌、富阳等县市，目前已经在实行按基准价征收二手房税费的政策：通过对前一年房地产市场的深入调查和二手房交易价格的核定，出台了二手房交易估价参考标准。