本报讯 GPS导航、网上地图网站、GoogleEarth……对于现代人而言，在种种电子地图的辅助之下，迷路，似乎成了不可能的任务。

　　通过地图搜索网站、掌上电脑中的导航地图，人们可以迅速在陌生的城市中认路、查公交、找房子。即便是约朋友吃饭，也可以通过电子地图直接生成导航图，“手把手”地把人带到目的地。

　　尽管越来越多的网民开始接受网上电子地图，但对当中的大多数人而言，他们可能并不了解每天都在使用的百度、Google等网站上的电子地图服务其实并不是由这些网站自身所提供的。

　　由于开发成本高昂，大部分互联网企业都通过和电子地图服务商合作的方式来推出自己的电子地图服务。

　　统计表明，在中国国内，活跃的地图用户大概有700多万人。然而，就在他们享受便捷地图服务的同时，整个行业的“洗牌”风暴已悄然袭来。

　　“从今年4月份开始，国家测绘局将重点针对互联网企业检查落实国土资源部去年6月通过的《地图管理规定》的情况，近日，将会有详细措施出台。”有业内人士透露。

　　电子地图要严格监管

　　据悉，目前很多网上电子地图存在着不少问题，如一些地图将本不应公开的国家机密显示在了地图上，而另一些甚至出现了地图绘制上的错误。

　　针对这种情况，去年6月8日国土资源部通过了一项《地图审核管理规定》。该规定对下述两种行为明确禁止：一是未按规定送审地图的或者擅自使用未经审核批准的地图的行为；二是经审核批准的地图，未按审查意见修改。

　　同时，国家测绘局决定基于上述规定对电子地图的生产测绘、电子地图的运营服务提供更严格的限定；这，就是针对互联网企业颁发的地图测绘牌照和地图运营牌照（即审图号）。

　　中科院地理信息产业发展中心、中科院地理科学与资源所研究员钟耳顺对此解释说：“对电子地图运营实施严格监管有两点原因：一，地图属于国家机密，如大使馆、某些研发机构等不允许在地图上予以显示，必须对地图测绘、生产进行监管；二，地图要求准确，一些厂商提供的地图存在错误，不仅会给用户的生活带来不便，还会诱导产生其他失误。”

　　牌照可能改写竞争局面

　　“目前获得电子地图审图号的电子地图运营服务商并不多。”业内人士告诉记者。

　　据介绍，目前真正获得审图号的电子地图运营服务商的只有Mapbar（图为先）一家；另外一家电子地图服务商51ditu则称自己通过向其提供地图数据的北京灵图间接获得了审图号。

　　分析认为，尽管其他运营商也可能申领审图号，但领先获得审图号的Mapbar，却可能因此在提供电子地图运营服务的领域内抢得先机。

　　据悉，国家测绘局不仅将对没有牌照的厂商进行限制和监管，那些从未获得牌照的厂商处获得电子地图服务支持的互联网公司也将被监管的位置。

　　“也就是说，如果按照《地图审核管理规定》来看，从没有获得审图号的运营商处获得地图资源的网站都存在政策监管风险。”该人士表示。

　　“政府的监管虽然会给一些企业带来一定的麻烦，但是对于规范整个网上电子地图行业发展，保障消费者利益肯定是有益的。”赛迪顾问分析师梁猛认为。

　　本报记者 林丹