收税之前要获得备案信息，所以房屋租赁备案制度的建立是规范房屋租赁市场的关键一环。

　　1995年，在《中华人民共和国城市房地产管理法》第53条中就明确规定，“房屋租赁，出租人和承租人应当签订书面租赁合同，约定租赁期限、租赁用途、租赁价格、修缮责任等条款，以及双方的其他权利和义务，并向房产管理部门登记备案。”

　　在1996年的《浙江省房屋租赁管理条例》其中第5条明确提出，出租人和承租人应签定房屋租赁合同，并在房屋租赁合同签定之日起十日内，向房屋所在地主管机关申请登记。

　　尽管如此，拱墅区房产交易中心的李主任感叹让出租房登记备案却是难如登天。“主要是取证比较难，有的房主说是借给亲戚住的，有的即使是知道他是出租房，催促他来登记，催了也不来办，因为我们的工作时间和他们的工作时间存在冲突。”而让房产交易中心的工作人员上门去催办又不太现实，“关键是人家不配合，有时候上门去你只能找到承租户，真正的房东又不在。”

　　许幼海科长也表示，统计出租房信息面临着重重困难，最大的困难就是房主不配合。“凭我们的人力去挨家挨户地调查，根本不现实，人家的随便一个借口都能让我们忙乎半天。”