桥梁嘉宾

　　杭州市城管执法局党委书记兼局长 陈祥荣

　　杭州市城管执法局副局长         邵根松

　　杭州市城管执法局综合处处长     范福华

　　杭州市城市管理办公室综合处处长 王泰清

　　杭州市城管执法支队直属大队大队长 金远标

　　杭州市城管执法投诉管理指挥中心主任 俞忠孝

　　杭州市城管执法局办公室主任     杜清平

　　“我们的小区离菜场很远，因此导致小摊小贩聚集，有没有好办法让这些小贩正规起来呢”、“贴沙河是杭州的备用水源，可为什么总有人在里面游泳钓鱼呢”、“我对夜间大排档占道经营很反感，请问你们准备怎样让这些大排档守规矩点”……

　　昨日下午2点半，本报“对话执法局长、问诊市容‘顽症’”的桥梁在读者们的热切提问中开场。新上任的杭州市城管执法局党委书记兼局长、城管办主任陈祥荣就读者们的问题和困惑一一进行了解答。

　　针对摊点乱摆、垃圾乱扔、车辆乱停等打造最清洁城市中的市容“顽症”，陈祥荣局长提出了堵疏结合的应对思路：“一方面，城管执法部门要坚决打击有损市容环境的违章行为，另一方面，作为管理部门，也要认真听取群众的意见，只要是符合大多数群众利益的事，我们都会去争取做到。”

　　买菜不方便

　　可灵活应对

　　市民范先生：我住在新工社区，我们小区边上是没有菜场的，因此早上小贩聚集，在小区里形成了马路菜场。这个马路菜场虽然有这样那样的问题，不过的确给我们买菜带来了方便，请问陈局长怎么看待这样的马路菜场。

　　陈祥荣：对于小摊小贩的经营，我们采取堵疏结合方式。在人口密集的市区主要道路，是绝对不允许小摊经营的。另一方面，我们也考虑如何满足市民的生活需求，为市民提供方便。现在在一些生活配套比较少的社区，我们允许小摊在规定区域经营，也就是限时间、限地点经营。

　　你们那边买菜不方便，我会向你们区里和贸易部门反映。假如可以，就先找个条件适合的地方设个临时菜场，以解决买菜难的问题。

　　随地吐痰

　　处罚标准有点低

　　陈女士：随地吐痰、乱扔垃圾等不文明现象，看起来是个小事情，但却会引发大问题。要打造最清洁城市，改善这一问题刻不容缓，城管有什么好办法吗？

　　陈祥荣：对于城市的清洁问题，首先就要有高的标准，必须按照打造国内最清洁城市的标准来执行。同时城管部门也会进一步加大巡查的频率，即时制止不文明行为的发生。

　　香港对于随地吐痰的罚款是1500港元，而杭州是20至50元，有的市民认为这个标准太低，没有能够很好地起到警示的作用。所以最近我们正在酝酿新的处罚措施。

　　打造国内最清洁城市需要全体市民的一起参与，只要每个人都遵纪守法，我们的负担就会轻很多。在此我也希望全体市民能一起参与到城市管理工作中来，一起为清洁杭州作出力所能及的努力，谢谢！

　　根治夜排档

　　也是个难题

　　市民俞鑫：最近天气热，一些地方的夜间大排档还会时常摆在人行道上，我个人对夜间大排档很反感，请问到底有没有根治的办法？

　　邵根松：夜里出来吃吃夜宵也是杭州老百姓一直以来的一个习惯，要根治夜间大排档的确难度很大。

　　自今年4月27日开始，我们就已作出了严加整治夜间摊的措施，还将持续到今年9月底。目前为止已有所成效，我们已经查处了1300余家夜间经营的大排档，罚款金额达25.8万余元，并没收了不少经营工具。

　　我们现在整治夜间大排档主要有两大难点：首先，目前杭城还没有正规有序的大排档为市民生活提供方便；其次，我们工作人员每次去治理那些占道的夜间排档现象，不仅受到店家的不配合，还会遭到在那里消费的市民阻挠，困难重重。

　　今后我们也会调动工商局的力量联合整治夜间大排档。

　　出店一点点

　　能否“放一马”

　　网友小石头：我是开水果店的，城管老是说我占道经营，可是我这么多东西要放得下啊。我认为，稍微有点出店的你们也该体谅一下，不然生意没法做的。

　　金远标：乱摆摊点包括占道经营和出店经营两种。占道经营的行为占用了公共空间，而出店经营的行为则存在着脏乱差的现象，对市容的影响非常大，同时存在着一定的卫生问题。所以，经营者应该规范经营，像这位网友所说的把东西稍微放出来一点是不行的。你可以出来一点，人家就会出来两点，到最后我们的工作就会没法做了。对于出店占道经营的行为，我们第一次将罚款500元，第二次就是1000元。

　　人行道停车

　　不能影响交通

　　市民李小姐：我对人行道停车的问题不是很明白，好像有些人行道上是有停车位，有些没有的。是不是有停车位的就可以停，没有就不能，为什么有些人行道可以开出停车位呢？

　　陈祥荣：人行道自然要以行人通行为主，但由于目前停车资源紧缺，因此在不影响交通、不影响行人走路的情况下，交警和城管可以联合审定可不可以设定停车位。现在在人行道上有停车位的地方，基本上都不影响交通，是可以停车的。但是没有停车位的人行道是坚决不能停车的，否则要罚款的。

　　贴沙河钓鱼游泳

　　要严管

　　市民李红燕：贴沙河是杭州的备用水源，可是我还是看到有人会在贴沙河里钓鱼甚至游泳，你们能不能加强对贴沙河的督察？

　　邵根松：贴沙河的管理一直是个难题，这条河涉及到上城区、下城区和江干区，都是杭州最密集的人口居住地。这个难就难在处罚难！即使抓住了，这些游泳的市民身上也无证无钱，很难处理。

　　对于乱垂钓问题，我们采取一方面罚款，一方面组织志愿者组成护河小队，用对老百姓言传身教的方法来治理。已经起到了一定的效果。我们也建议市政府对贴沙河进行专项管理，比如在一些地方建造一些护栏，在一些容易下水游泳的地方种植一些绿化带，这样可以有效减少乱游乱洗现象。

　　◆市民有话说

　　整治市容“顽症”

　　要疏堵结合

　　朱强荣：市容执法要堵疏结合、刚柔并济。在岳坟有支“女子玫瑰”执法队，人性化、柔情化，进行疏导教育，值得执法人员学习。

　　市民张军：我家楼下也有很多小贩。往往是你们执法人员来了，他们躲了起来，你们走了，他们又出来了。我觉得单单这么治是治不好他们的，需要更好的方法。

　　网友匿名：我觉得实在忍不住在街上吐口痰的话，不应该处罚的，当然，他自己也要把痰擦干净。

　　张先生：要想执法有成效，首先要抓教育。杭州那么多人，一个一个地抓，今天抓这一小块明天抓那一小块也是没用的。应该把这方面的教育作为重点，放入小学教育课程，另外需要大力宣传。

　　刘先生：针对不文明的现象，一定要做到学校、社会、家庭的教育相结合。现在，我所住的地区闯红灯的现象很严重，还有烧垃圾的现象，希望大家都能觉察到这种现象、谈论这种现象、评价这种现象，这样不文明行为就会好转。

　　张先生：我有一辆私家车，曾经因为停在人行道上被罚过，不过我在罚单上看到了对于城管规定的宣传，我觉得这样人性化。希望城管执法部门能把这种人性化体现到各个地方。还有希望通过整改，建立体车库等的方法，能切实解决停车难的问题。

　　詹先生：杭州下城区、拱墅区一些运河桥上，新修的桥梁护栏十分美观。但是就在这些护栏、碑文上被涂写了“牛皮癣”。更让人难以接受的是，城管部门在处理这类“牛皮癣”时，多涂上一层白色或是其他颜色的涂料，黑一块白一块，显得更加难看。希望城管能想出好的解决方法，而不是“雪上加霜”。