浙江大学区域与城市发展研究中心

　　执行主任陈建军：

　　让制度成为铁律

　　要改变以牺牲环境换来发展的现状，首先要有制度上的保证。政府可实行强有力的空间管制，在某些地方禁止发展一些行业，或提高进入门槛。通过主动的产业政策和严格的指标，达到产业引导、制约、控制的目的。

　　对企业来说，则要通过制度加强对他们的监督和制约。对污染严重的企业，要加大处罚力度，让不使用环保设备的企业经营成本更高，损失更大，促使企业转变经济增长方式，主动放弃重污染行业企业。通过严格的环保措施和立法，将破坏环境等同于破坏国家稳定、违法犯罪一样，提高企业的社会责任感，达到与环境共生的目的。