规划范围覆盖了杭州市区绕城公路以内，以及上泗地区与下沙大部分地区，涉及上城、下城、拱墅、江干、西湖、高新开发区（滨江区）、萧山、余杭等城区及杭州西湖风景名胜、杭州经济技术开发区、钱江新城等区域，共计930平方千米的土地。规划年限（近期）为2007—2011年。

　　水上公交四通八达

　　291条河道，包含在运河水系、上塘河水系、钱塘江水系、萧绍运河水系中。（目前，杭州西湖、西溪湿地、湘湖、运河以及钱塘江都相继有各自单独的水上游，但江、河、湖、溪相对较独立，没有联动。因此实现五大水系的互相贯通的“五水联运”构想将成为发展目标。）规划中定出了杭州河道的航运通船分类（客运），并且根据航道等级以及客运需求，杭州的水上公交系统确定形成了“一轴、双十、两节点、六枢纽”的框架体系。

　　“一轴”指的是钱塘江。

　　“双十”是指江南、江北的两个河网交叉成的十字河网。

　　首先，江北的十字网主要是由京杭运河、余杭塘河——姚家坝河——上塘河构成。江南的十字网由北塘河、长山直河——后解放河构成。

　　“两节点”是指京杭运河、北塘河与钱塘江的转换节点。

　　“四枢纽”是东站地区枢纽、武林门枢纽、北新关/拱宸桥枢纽、江南枢纽。（见右图）

　　9条主要水上公交线路

　　杭州未来的水上公交线主要有9条，其中江北5条、江南3条。钱塘江1条。杭州大部分范围内的市民都能乘坐上水上巴士，东南西北都能贯通。根据推荐的公交网络规划，2020年杭州水上公交车辆配置规模为116艘。其中，主城区为66艘、江南37艘以及钱塘江上13艘。

　　目前，水上公交线路的起点和终点基本已定，具体的线路走向有三套方案。右图是备选的方案之一。

　　第1条沿着京杭运河，从城北的康桥，一直下到火车东站直到江北转乘中心。今后住在城北的市民可以乘坐这条专线的水上公交巴士到钱塘江边。

　　第2条沿途经过余杭塘河、姚家坝河、上塘河。在蒋村、大关、丁桥等地来往将更加方便。

　　第3条沿余杭塘河、京杭运河。城西的居民出行至钱江新城有了新通道。

　　第4条沿着西塘河与京杭运河。住在勾庄、三墩的市民到武林门可以选择这条水上公交线路。

　　第5条沿着蓬架桥港、三墩港、红旗河、上塘河下来，蒋村、三墩、大关、武林门等地都连接了起来。

　　第6条就在钱塘江上，连接下沙、钱江新城、六和塔及江南、江北转乘中心。

　　第7条沿着北塘河，主要连接滨盛居住、西兴、明星、新街及江南转乘中心。

　　第8条沿着后解放河、长山直河、南门江，连接萧山南部卧城居住区、老城区（城厢镇）与钱江世纪城，提供萧山南北向的另一条便捷通道。

　　第9条沿着北塘河、官河、姚江河，联系滨江与萧山城区。

　　换乘系统统筹安排

　　■停靠码头、锚泊区

　　杭州市城区水上公交场站共规划有58个停靠码头、20个锚泊区、1处综合管理中心即江北运河陈列馆。

　　其中，江北共有33个停靠码头（含15个换乘站）、14个锚泊区，江南共有33个停靠码头（含15个换乘站）、14个锚泊区。

　　■换乘枢纽的设置

　　1、综合性换乘枢纽：位于各类交通、商业、公建等集中区域，如武林门、城厢；

　　2、交通换乘枢纽：位于各类交通交汇的区域，如打铁关（与地铁）；

　　3、网络节点换乘枢纽：位于网络各线的交汇处，由垂直交汇及平行交汇等两类。如北新关、长桥等。

　　旅游/休闲类枢纽：旅游/休闲的集散中心，水上公交网络交汇于此，并为之服务。如运河陈列馆（综合管理中心）、江南转乘中心等。

　　河边慢行系统

　　在主城区，绿化带宽度大于15米的河道两侧将设置自行车道，河边绿地内设置2.5至3米的自行车道与主要的水运换乘点连接，市民出了家门沿着河边一路骑，骑累了，到了码头放下自行车，改乘水上的士到达目的地。

　　一个新名词——“水的”

　　“水的”，一个多么富有想象力的称呼，它的全称是“水上的士”。

　　规划中的水上交通工具除了水上巴士，新推“水上的士”。它的特色就是便捷、快速、灵活，没有水上巴士那么庞大，只能容纳4~6个人，船的类型主要有机动船、电瓶船和手划船，一般当作快速客船和游览休闲船来用。在游线的设计上，快速的士主要在主干航道（包括上塘河、西塘河、余杭塘河、北塘河、官河、姚江河、南门江等）和次航道行驶，游览的士主要在支干道和支小干道行驶，也就是说，运河与钱塘江不包括“水上的士”的航线范围内。