■本报通讯员 高强

　　

　　股权分置改革完成后，公司治理的重要性日益凸现，成为投资者关注的焦点问题。不久前，中国证监会、发改委等12部委联合召开上市公司规范运作专题工作小组会议，将完善12个部委间上市公司监管常态机制，进一步推进监管部门间的沟通协作和共同监管，把促进上市公司规范发展定为下一阶段工作目标。另外，上市公司治理指数即将推出，不符合公司治理板块申报条件的企业将被剔除。毋庸置疑，公司治理已经成为成长型企业绕不开的课题。

　　公司治理是一项庞杂的系统工程，有多少家千差万别的企业，就有多少公司治理的模式，这既是一个经济学问题，又是一个法学问题。日前，在中科生产力促进中心举办的公司治理与资本运营研修班上，企业家们就此展开了讨论。

　　源头：股东治理结构

　　黄国强（杭州格莱茵投资有限公司董事长）

　　我国民营企业中存在这样一种现象：许多公司“三会不分立，三权难制衡”。股东大会走过场摆样子，监事会成为聋子的耳朵——摆设，董事会则成为一股独大的大股东的“一言堂”，董事长或总裁成为企业王国的“独裁者”。这一现象反应了民营企业存在权力分配失衡问题。

　　而通过明确股东、董事、监事、经理和其他利益相关人之间权利和责任的分配，规定公司议事规则和程序，决定公司目标和组织结构以及实施目标，并进行有效监督，就是公司治理的终极目标。在公司所有权治理结构中，主要涉及股东治理结构、董事治理结构、监事治理结构和股东会、董事会、监事会三会间的制衡关系。

　　在股份问题上，我国企业常常是“一股独大”，法人股难以流通，有些大股东甚至占60～70％以上的股份，经常出现大股东侵害小股东权益的现象。股东治理结构对中国目前很多企业来说，正是公司治理结构的关键和根源，能让股份、股东、股权、股东大会充分发挥作用。

　　实质：是法治而不是人治

　　潘强龙（中科生产力促进中心主任）

　　公司治理的实质就是制定公司游戏规则，明确责权利关系，用制度来约束大家，靠“法治”而不是“人治”。市场经济是法制经济、契约经济，我国制定了大量的经济法律、法规作为国家经济制度。企业作为市场经济的运营细胞，更应该制定自己的“法律”，指导内部单位、岗位员工开展经营活动，形成“有法必依、违法必究”的机制。

　　当我们谈到公司所有者和公司管理者（经营者）的关系时，往往把两者之间的利益和权利看成一致的，实际上虽然他们的根本利益确实一致，但他们之间往往存在着无法回避的矛盾。公司治理一个很重要的内容，就是调节和界定二者之间的关系，只有健全合理的权、责、利制衡机制，才能有效避免公司运营过程中的“人治”弊端。

　　核心：财务治理

　　吴子富（浙江盾安人工环境设备股份有限公司董事长）

　　一家企业的公司治理机制是否健全，已经成为影响投资者决策过程的最重要组成部分。公司治理的根本目的在于如何在企业股东、经营者、员工等利益相关者之间设计一种合理配置剩余索取权与控制权的制度，以此提高企业资源配置的效率。

　　民营企业完成原始积累后，走向规模化、集团化、国际化已经成为一种必然的趋势。此时，以财务治理为核心的公司治理，往往成为民营企业家难以逾越的一道坎。从“权钱一把抓”的夫妻店到与国际接轨的现代企业，这期间的观念转变、管理方式转变都不是一蹴而就的。资本积累前期所有权与经营权合一的优势，在向第二代、第三代传承的过程中，却往往因为财务人员多产生在家族内部，损害了财务管理的职业性和专业性。在许多企业采用扩张型财务战略时，投资能力、成本核算、融资体系、财务控制等问题往往会逐步恶化，严重影响到企业的财务水平和决策水平。许多昙花一现的民营企业，就用惨痛的教训印证了财务治理这一巨大暗礁的存在。

　　目标：促进利益相关方相互协作

　　杜成甫（浙江军联机械电子控股有限公司董事长）

　　公司治理的意义在于通过股东会、董事会、监事会之间的权力分立与制衡，达到平衡公司内部不同利益主体之间利益的目的，并在组织制度上最大程度保证公司的行为理性，避免或减少独断专行的决策给公司带来损失，实现经济利益最大化。民营企业公司治理，最重要的环节是建立和完善公司法人治理结构，现代企业制度才能真正建立起来。

　　公司治理的目标是促进利益相关方（股东、管理层、雇员、债权人等）相互协作，实现利益各方的激励和相容，以达到保护股东的利益及相关利害者利益，保证公司经营目标有效实现。这就要求公司治理的过程和结果要公开、公平、诚信、合法和有效。