联合国安理会３日通过了第三份对伊朗制裁决议，进一步加大对伊朗核计划及其相关领域的制裁。分析人士认为，这一决议并未解决以美国为首的西方国家与伊朗之间的深层次矛盾，双方进一步博弈在所难免。

　　对伊“以压促谈”

　　这份新决议由英、法、德三国起草，其基础是安理会五个常任理事国与德国外长今年１月在柏林会议上达成的要点。与安理会此前通过的两份决议一样，它仍然遵循适度施压和鼓励并重的“双轨”策略，希望最终达到“以压促谈”以及通过外交谈判解决伊朗核问题的目的。

　　一方面，新决议在现有制裁基础上增加了对伊朗官员的强制性旅行禁令、扩大贸易和金融制裁范围、授权各国检查伊朗货物等措施。

　　另一方面，决议为进一步采取外交手段解决伊核问题留下了充分余地。决议强调要加强国际原子能机构的权威，肯定该机构与伊朗合作的进展，支持双方继续合作。

　　未获全票支持

　　２００６年１２月和２００７年３月，安理会分别通过了两份包含对伊朗制裁内容的决议，而且两份决议均一致通过。为了使第三份决议同样获得全票通过，以美国为首的西方国家做了不少努力。

　　英、法、德三国在今年２月下旬起草决议并向安理会散发，南非、印度尼西亚、越南和利比亚四个非常任理事国随即提出保留意见，认为在当前伊朗表现出积极合作态度的情况下加大制裁，将不利于伊朗与国际原子能机构的合作，有的国家甚至暗示会在表决中投反对或弃权票。

　　为了消除四国的疑虑，英法对草案内容作了少量非实质性修改，英法还两度推迟表决时间，为外交游说创造更多机会。

　　尽管如此，印尼仍坚持立场，以一张弃权票成为安理会１５个理事国中唯一表示保留意见的国家。对于美英法等西方国家来说，新决议未能获得一致通过或许是一憾事，因为这在某种程度上削弱了决议的象征性意义。

　　新一轮博弈开始

　　新决议通过后，国际原子能机构总干事巴拉迪要在９０天内向安理会提交报告，说明伊朗是否已按照决议暂停铀浓缩等活动。如果报告确认伊朗已执行决议，安理会将解除制裁，否则将根据《联合国宪章》第七章第四十一条“进一步采取适当措施”，这意味着安理会还可以考虑再通过决议，继续加大对伊制裁力度。

　　从伊朗领导人目前的表态来看，伊朗似乎并没有作出让步的打算。与此同时，美国也没有放松对伊朗的压力。美国最近提出一份新情报，指出伊朗曾于上个世纪９０年代进行与核武器有关的高爆炸药及导弹研制等问题，伊朗政府则表示这些情报纯属伪造。

　　就在安理会通过新决议的当天，国际原子能机构理事会会议在维也纳开幕。巴拉迪在会上表示，伊朗还没有对美国这份最新情报作出足够的答复，并敦促伊朗尽最大可能予以配合，澄清这一“严重问题”。由此可见，围绕伊核问题的新一轮博弈已经拉开了帷幕。因各方未能达成一致，国际原子能机构将不在本次理事会会议上作出针对伊朗的决议。

　　不愿透露姓名的西方外交人士４日透露，英国、法国和德国已经撤回了准备提交给理事会会议讨论的决议草案，美国及欧盟希望国际原子能机构做出针对伊朗决议的努力没能实现。         据新华社