新一轮联合国气候变化谈判３月３１日在泰国首都曼谷开幕。

　　会议为期５天，被普遍视为落实去年达成的“巴厘岛路线图”的一次“起步”。来自１６０多个国家和地区的约１０００名代表将继续寻求弥合分歧、达成共识的突破口。

　　期待依旧

　　不少人认为，这次会议旨在为去年１２月联合国气候变化大会通过的“巴厘岛路线图”制定一份如何实施的“附图”。

　　“巴厘岛路线图”决定２００９年年底前完成有关应对气候变化新安排的谈判。

　　联合国秘书长潘基文在开幕式上呼吁各方努力寻求应对气候变化的办法。

　　“你们已一起启动旨在改变历史进程的谈判。现在你们处于两年艰苦磋商的开端，”潘基文说，“拯救我们的星球需要你们有志于（完成）目标，有志于努力工作，达成协议。”

　　泰国副总理沙哈斯敦促与会代表设法缩小分歧，使“通向哥本哈根的道路不那么颠簸”。依照“巴厘岛路线图”，各方计划２００９年在丹麦哥本哈根举行的联合国气候变化大会上达成新协议。

　　根据已定计划，各方２００８年将就气候变化问题举行４轮国际谈判。路透社认为，这次泰国会议将主要确定今后多轮谈判的时间表，可能不会产生重大决定。

　　不过，外界依然高度关注本次会议，希望发达国家和发展中国家持续共同努力。

　　紧迫依旧

　　世界各国就应对全球气候变化方案激烈讨论的同时，联合国发表的报告说，人类面对气候变化而保留的回旋余地越来越小，必须采取切实措施。

　　近期公布的一份报告说，基本能确定以燃烧石油、煤炭等矿物燃料为主的人类活动，改变了地球气候系统，导致热浪、干旱、风暴和海平面上升等气候和环境问题。

　　一份题为《全球环境展望：环境与发展》的联合国报告指出，尽管国际社会已采取一系列措施，但环境问题依然严重，如不采取持续有效步骤应对气候变化等棘手问题，先前取得的成绩可能将化为乌有，使人类生存面临威胁。

　　“巴厘岛路线图”的重要意义在于制定了应对气候问题的战略框架和原则。

　　不过，“路线图”虽然规定２００９年前必须完成相关谈判，却未就２０１２年后的温室气体减排设定目标。

　　《联合国气候变化框架公约》执行秘书伊福·德布尔主持曼谷会议时敦促各国在今后两年谋求达成协议，确保今后１０到１５年内全球温室气体排放相对稳定，至本世纪中期实现大幅减排。

　　分歧依旧

　　曼谷会议还计划就一些气候变化问题上的“传统分歧”进一步磋商。

　　“巴厘岛路线图”就减排技术转让和资金支持达成妥协，却缺乏量化规定。

　　美国是当今世界上温室气体排量最大的国家，也是迄今唯一一个没有加入《京都议定书》的发达工业国。美国一直反对欧盟的提议，要求发展中国家尽早承担减排量化指标。

　　美国谈判代表哈伦·沃森就此接受美联社记者采访时提出所谓“漏出”问题为美方辩护。他说，即便美国承担具体减排义务，重能耗企业会“漏”向还未具体承担义务的国家和地区谋求发展，从而影响全球减排计划。

　　日本３月中旬在东京日本千叶县举行的２０国集团环境问题部长级会议上，提出一项行业节能目标倡议。在这次曼谷会议，日本计划再次提出类似动议，主张各国对包括水泥生产、发电行业在内的具体工业领域设定排放标准，然后再综合这些领域的情况制定国家减排目标。

　　不少与会代表认为，这一做法将使本已矛盾重重的减排谈判更趋复杂。

　　德国代表团主席尼克尔·威尔克说，曼谷会议需要达成一个今后两年的谈判规划，其成果可能不会像巴厘岛会议那样引人注目。不过，它毕竟是各方在应对气候变化问题中“迈出的又一步”。     夏文辉 （新华社供本报特稿）