欧盟峰会定于１９日在比利时首都布鲁塞尔举行。

　　在为期两天的会议中，欧盟２７国领导人肯定不会感到轻松。他们既要面对《里斯本条约》因受挫爱尔兰公投而前途未卜的棘手现状，又要应对油价粮价双高造成多国民众罢工游行的社会难题，可谓“一个头两个大”。

　　但英国议会１８日晚通过《里斯本条约》，成为受爱尔兰公投打击后欧盟得到的第一个好消息。    

　　愁《里斯本条约》前途

　　《里斯本条约》成败关乎欧盟发展前景，油价粮价危机检验危机处理能力。法新社评论，欧盟领导人须展示“他们能保证欧盟运转而非仅能讨论如何运转”。

　　欧盟委员会主席若泽·曼努埃尔·巴罗佐在欧盟峰会召开前夕说，爱尔兰公投否决《里斯本条约》，不是这一欧盟新宪法条约的末日。

　　他１８日在法国斯特拉斯堡告诉欧洲议会议员：“欧盟峰会的重要任务是，表明有关《里斯本条约》的否决公投不是（我们）毫无作为的借口。我们不能瘫痪。”

　　不过，巴罗佐随即遭到不少欧洲议会议员的围攻。发问议员大多来自英国，身穿绿色Ｔ恤衫，上写标语“尊重爱尔兰公投”。

　　《里斯本条约》经痛苦谈判由欧盟２７国领导人签署于去年１２月，旨在取代已失败的《欧盟宪法条约》。但爱尔兰１２日全民公决否决《里斯本条约》，不由让人想起因２００５年遭法国和荷兰全民公决否决而死亡的《欧盟宪法条约》。

　　英国带来一丝“喜色”

　　但英国议会上院１８日晚投票为《里斯本条约》在英国获得通过扫清最后一个障碍。在爱尔兰全民公决否决该条约之后，这一消息为１９日召开的欧洲联盟领导人会议多少带来一丝喜色。

　　上院当日以２７７票对１８４票的投票结果否决了反对党保守党提出的推迟批准条约提案，条约将于１９日早晨由英女王伊丽莎白二世正式批准。由于这只是按照法律必须走的一个形式，因此上院当日的投票已相当于英国批准了条约。下一难关将是捷克，捷克总统１３日说，爱尔兰公投意味着条约“已终结”。

　　１６日的欧盟外长会议多少预示了本次欧盟峰会在《里斯本条约》问题上的处理原则：给爱尔兰留出时间和空间，同时不期望在本次峰会上动用“尚方宝剑”，而是等待１０月提出替代解决方案。

　　欧盟将给爱尔兰“时间”

　　欧盟委员会主席巴罗佐１９日在布鲁塞尔说，他支持给爱尔兰更多时间，以决定如何应对《里斯本条约》被其否决造成的僵局，就下一步行动提出建议。

　　巴罗佐在和爱尔兰总理考恩举行的联合新闻发布会上说，他与考恩一致认为，定于１０月召开的下次欧盟峰会是进一步讨论《里斯本条约》问题更合适的场合。考恩说，现在让任何人提出解决办法都为时过早，爱尔兰必须有时间对上周的全民公决结果进行分析，以找到出路。

　　爱尔兰是用全民公决的方式“对待”《里斯本条约》的唯一欧盟成员国。它的否决行为马上又提出了新问题——欧盟一体化进程接下来该怎么走?

　　有分析认为，欧盟可能采取“让步折中”方案。此举的核心内容为，欧盟给爱尔兰一些实惠，解决一些爱尔兰人民关注的实际问题，比如同意其保留12．5％的公司税率、不减少对其援助拨款等，然后促其在2009年进行第二次公决。这样做的胜算把握较大，而且又是欧盟政治精英们擅长的。此间观察家认为，这是可能性最大的方案。

　　忧“双高”引发罢工

　　法新社说，爱尔兰公投让欧盟领导人清楚意识到，考虑欧盟民众意愿的重要性。

　　油价和粮价双双攀高也是这样一个议题。比利时、法国、意大利、葡萄牙和西班牙近一段时期均发生农民、渔民或卡车司机因油价和粮价罢工事件，让这一议题变得更加紧迫。

　　就在欧盟峰会召开前日，比利时农民、出租车司机和卡车司机包围欧盟总部，就油价飙升和通货膨胀率高涨问题举行抗议，愤怒的比利时农民还把３００多辆农用拖拉机开进布鲁塞尔旅游胜地“五十年宫”。

　　欧盟统计局最新数据显示，缘于油价粮价双高，欧盟年通货膨胀率５月升至３．９％，由欧盟１５国组成的欧元区年通胀率达３．７％。

　　美联社说，欧盟领导人预计在峰会期间讨论长期措施，以降低对石油进口的依赖、减少能源消费和加强农业生产等。

　　但法新社援引提前得到的、由欧盟各国外交官和外长为峰会拟订的解决方案草案说，这次峰会可能只会提出模糊的“短期和针对性”措施，应对高油价问题。草案还显示，欧盟峰会不太可能支持法国提出的降低燃油税措施。在粮食问题上，欧盟各国领导人可能会敦促研究生物能源生产与粮食短缺之间的关系。

　　新华社供本报特稿