爱尔兰12日全民公决否决了旨在取代《欧盟宪法条约》的《里斯本条约》,打乱了欧洲一体化的进程。观察人士认为,拯救条约将成为19日开幕的欧盟峰会的主要议题。
■爱尔兰搞了一次“政治地震”
爱尔兰否决《里斯本条约》,对欧洲而言不啻为一次“政治地震”。从欧盟内部来说,爱尔兰“一票否决”,招致“挺欧派”口诛笔伐,多多少少伤了“兄弟成员”间的和气。从外部来讲,欧盟走向“一个声音说话”目标的努力受挫,国际形象连带受损,不免让人对这一“经济巨无霸”的未来产生迷茫。
2005年,法国与荷兰全民公决否决了《欧盟宪法条约》,使欧盟建设和政治改革严重受挫。事隔3年,被称作欧宪条约简化版的《里斯本条约》在爱尔兰又遭遇同样命运,欧盟发展前景再度蒙上阴影。
16日,欧盟27国外长在卢森堡召开紧急会议,探讨爱尔兰否决《里斯本条约》后的形势以及化解危机的方案。与此同时,即将担任欧盟轮值主席的法国总统萨科齐则前往捷克,以督促捷克完成批约程序,避免在爱尔兰后出现“多米诺骨牌”效应。18日,一向以“疑欧”著称的英国批准了《里斯本条约》,成为在爱尔兰说“不”之后第一个批准条约的国家,这将给峰会带来强劲的支撑。
■法国或将提出拯救“路线图”
预计在19日开幕的欧盟峰会上,各国领导人将传达出这样的共识:《里斯本条约》没有“死”,其审批程序要继续下去;爱尔兰的问题可以得到解决,只是需要时间。
入盟35年来,爱尔兰从欧盟获得了数百亿美元的援助。特别是最近10年来,爱尔兰经济一直保持快速增长,使其从一个贫穷落后的农业国变成了在欧盟数一数二的富国。一个从欧盟获益良多的国家为何要对欧盟说不?这一定是连日来欧盟领导人反思最多的问题。
在19日开幕的欧盟峰会上,欧盟领导人将首先就爱尔兰否决《里斯本条约》的前因后果听取爱尔兰总理考恩的汇报,然后由其提出初步解决方案。据悉,为了对爱尔兰投票结果表示“尊重”,欧盟领导人不会在本次峰会上立即提出拯救方案。预计在今年10月的欧盟峰会上,将由欧盟轮值主席国法国提出拯救《里斯本条约》的“路线图”。据新华社、《人民日报》