来之不易的历史一刻

　　“陆客登岛”的意义、历史与期盼

　　雨过天晴日，海峡正春风。

　　2008年7月4日，一个注定将光耀两岸交流史册的日子。

　　这一天，两岸周末包机将正式实施，从此周周有包机，两岸人民往来“行路难”将有所缓解；这一天，大陆居民赴台旅游首批游客将踏上台湾本岛，魂牵梦萦的宝岛从此可望亦可及；这一天，台湾海峡双喜临门，两岸同胞往来和交流实现历史性的重大突破；这一天，人们信心倍增，满怀希望，期盼两岸交流能更上层楼、再赋新猷。

　　成就一个起点：从“来”到“往”

　　从台商春节包机到两岸春节包机，从春节包机到节日包机，从节日包机到周末包机，两岸客运包机“越飞越高”，承载着两岸同胞破解“行路难”的殷殷期待。

　　大陆的北京、上海、广州、厦门、南京，台湾的台北、台中、高雄、花莲、澎湖，１８班周末包机４日将往返于两岸这十个航点之间。银燕飞翔，宣告两岸民航界、工商界和两岸同胞期待已久的两岸周末包机正式实施。

　　这是一个来之不易的时刻！

　　众所周知，早在１９７９年，大陆方面就提出应实现包括海空直航在内的两岸全面、直接、双向“三通”。但由于台湾方面的原因，两岸开放交流２０多年来，两岸民众特别是台商、台湾旅客往返两岸不得不经港澳或第三地转机，使原本只须几个小时的旅程延宕至大半天。这既浪费了旅客的时间和精力，也增加了民航业者的负担和成本，更不利于两岸交流的深化发展。

　　２００２年，台商和岛内一些知名人士提出台商春节包机的构想，大陆方面立即给予积极回应，务实推动，促成了２００３年首次台商春节包机。几年来，两岸客运包机一步一步向前迈进：从须中停港澳到不必中停、“一飞到底”，从只有台湾航空业者单飞和单向载客到两岸航空公司共同参与、双飞双向载客，从只在春节实施扩大到清明、端午、中秋４个中华民族传统节日；同时，增辟航点、增加航班、扩大搭载对象范围……截至２００８年，仅两岸春节包机就已圆满实施５次，据不完全统计，共运送旅客约１１万人次。从春节包机到节日包机，广大台商、台生节日返乡之路走得越来越顺遂便利。

　　但是，经过逾２０年的交流，两岸人员往来的规模早已今非昔比，因此两岸同胞从未停止对包机周末化、常态化的企盼。近年来，两岸民间航空业组织就此进行了多次沟通协商并取得初步成果。今年以来，台湾局势发生重大积极变化，两岸关系发展面临难得的历史机遇。两岸双方抓住机遇，上月中旬，海协会与海基会在北京举行了时隔９年后的首次复谈，签署了《海峡两岸包机会谈纪要》，确定两岸周末包机自２００８年７月４日起正式实施。

　　终结一段历史：大陆人民登宝岛

　　大陆居民得以赴台旅游，终结了大部分大陆民众对宝岛可望不可及的历史。两岸之间进入了民众双向旅游的新阶段。频繁的人员往来、接触沟通，将极大地增进两岸同胞的相互了解和理解。

　　在首次两岸周末包机搭载的乘客中，最引人注目的当数大陆居民赴台旅游首发团。这批由约７６０人组成的首发团，不仅是大陆居民赴台旅游开放后首批入岛游客，也是１９４９年以来首批循正规途径赴台旅游的大陆居民。

　　天涯咫尺，咫尺天涯。一湾浅浅的台湾海峡，对于许多大陆同胞来说，却是难以逾越的鸿沟。在两岸对峙隔绝的岁月里，亲人离散、音讯不通，多少父兄不能相见、夫妻不能聚首、家庭不能团圆！１９８７年以来，两岸人员往来逐渐增多，但基本是片面、单向、间接的交流。

　　实现大陆居民赴台旅游是两岸同胞共同的心愿，台湾同胞又何尝不期待大陆游客的到来？

　　大陆方面与台湾有识之士为此作出不懈努力。早在２００５年５月，大陆方面就宣布开放大陆居民赴台旅游，其后又授权海旅会与台湾有关民间组织进行磋商，并颁布了相关的管理办法，还组团入岛实地考察旅游线路及设施。２００６年１０月以来，两岸旅游民间组织在澳门进行了多次技术性磋商，双方在磋商主体、模式、人员身份、旅游形式、团队人数、每日配额、开放区域、证件采认、旅游包机、市场秩序规范、互设办事机构等诸多事宜上达成一致意见。但是，由于受到陈水扁当局的种种政治干扰，大陆居民赴台旅游一直未能实现。

　　今年３月以来，台湾局势发生了积极的重大变化。６月１３日，海协会与台湾海基会在北京经过平等协商，达成并签署了《海峡两岸关于大陆居民赴台湾旅游协议》。根据协议附件，大陆居民赴台旅游将自７月１８日起正式实施，于７月４日启动首发团。

　　期待下段航程：“截弯取直”、航班常态

　　不断消除交流障碍，扩大交流规模，提升交流层次，是两岸同胞的共同愿望，也是不可阻挡的历史潮流。人们期待两岸交流以“双喜临门”为新起点，涌动更大的人流、物流、资金流，涌动更加澎湃的亲情热潮。

　　７月４日以后，每周都将有包机航班往返两岸。７月１８日正式实施以后，每天都将有３０００名大陆居民赴台旅游。这是海内外中国人乐见的“双喜”，但对照两岸隔绝的３８年历史，对照１３亿的大陆人口总数，对照超过７５００亿美元的两岸间接贸易总额，这样的喜气还不够、很不够、远远不够！

　　截至去年底，台湾居民来大陆累计超过４７０３万人次，超过台湾地区总人口的两倍；大陆居民赴台累计也超过１６３万人次。超过１００万的台胞在大陆投资兴业、求学深造、就业就医、生活居住。两岸文化、教育、体育、科技、学术等各领域交流蓬勃发展。截至２００８年４月底，两岸间接贸易总额累计已超过７５００亿美元，大陆连续多年稳居台湾最大出口市场和贸易顺差来源地；同期大陆累计批准台资项目近７．６万个，实际使用台资金额逾４６４亿美元。

　　但是，即使在“双喜临门”的今天，两岸周末包机航班还必须绕经香港飞行情报区，是“曲航”而不是真正意义上的直航，包机还没有实现常态化，更不用说开通定期民航航班。在旅游方面，能够前往台湾旅游的居民还只限于１３个省市的居民，赴台旅游还只能团进团出，并未开放自助游。此外，两岸空中货运还有待协商，海上直航还没有开通，两岸投资贸易还没有正常化……

　　令人欣喜的是，当前，新形势下两岸关系改善和发展已经有了一个良好开端。“今天，两岸比以往任何时候都更有条件携手合作、共同发展。协商谈判是实现两岸关系和平发展的必由之路。世界上不同国家、不同民族尚且能够通过协商谈判化解矛盾、解决争端、开展合作，两岸同胞是一家人，更应该这样做，而且应该做得更好。”这是胡锦涛总书记在会见台湾海基会董事长江丙坤时一番语重心长的讲话，道出了海内外中国人的共同心声。

　　人们期望，在周末包机起飞、大陆居民赴台游开放之后，两岸双方紧紧抓住和切实用好两岸关系发展面临的难得历史机遇，秉持建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢的精神，不断推动两岸商谈进程，不断取得更多积极成果，共同开创两岸关系和平发展的新局面。

　　茆雷磊 陈斌华 （新华社专稿)