与2006年度审计报告所揭露的中央部门问题资金348亿相比，虽然2007年度293．79亿元问题资金有所减少，但是，数百亿的问题资金毕竟是一个天文数字，让人难以接受。

　　中央部门的问题资金之所以达数百亿，且屡“审”屡犯，既是因为监督不到位，也是因为问责不到位。

　　目前部门预算并不向公众公开。虽然每年人代会召开时，财政部会向代表们提供中央部门的预算细目，但所提供的预算细目不仅不细致，而且很多代表反映难以看懂；而且这些预算细目会后很快被收回，代表们没有机会仔细研究分析。

　　由于部门预算不对公众公开，公众难以监督。这就造成了审计部门单一的监督模式。值得注意的是，审计部门往往是事后监督，有的问题资金能追回来，而有的问题资金却永远也追不回来。比如，审计署在2007年度追回被挤占挪用资金41.95亿元，至于多少问题资金没有被追回，却不得而知。

　　今年5月1日起施行的《政府信息公开条例》明确规定：行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开：涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；需要社会公众广泛知晓或者参与的。

　　显然，部门预算也在此例。《政府信息公开条例》正式实施后，目前已出现多起公众申请信息公开的案例，如果公众依照相关法规要求部门预算公开，相信必然使部门预算暴露于阳光之下，利于社会监督。

　　□冯海宁