□尚商

　　

　　日前，西双版纳旅游局有关负责人到上海来道歉，为之前进入西双版纳地区的外地旅游车遭遇打砸及随后的旅游车“罢工”给旅客带来不便事件道歉。

　　西双版纳之所以发生旅游车“罢工”及打砸外地旅游车事件，表面上的原因是西双版纳地区推进无障碍旅游，打破了多年来的旅游运输由一家企业垄断经营的格局，当地少数旅游车经营者认为自己的利益因此蒙受了损失。而实际上还有更深层次的原因。

　　西双版纳地区推进无障碍旅游，从道理上来讲，一点没错，甚至可以说是一种进步、前瞻的举措。然而，政府在推进低层次市场向高层次市场转化时，有一个时机选择的问题。一般来讲，在市场扩张、市场旺盛的时候，市场机会充裕，在利益重新分配的时候既得利益者失去的不会很多，因此市场转化所引起的矛盾、引起的震荡就会小些。可是，当前全球金融危机，中国的也是西双版纳的主要海外客源所在地——欧美陷入经济危机，出境旅游人数急剧减少。在这种情况下，原有旅游车经营者已经业务不足，能力放空，再开放市场引进新的旅游车，这就难免引起“吃饭”的问题，难免矛盾激化。

　　问题还不仅如此。根据已有的资讯，在西双版纳推进无障碍旅游时，首先并且大规模引进的并不是各地的旅游车，而是云南当地新成立的云旅集团西双版纳跨境汽车公司。这真让人啼笑皆非。如果主要只是放进云旅的新的旅汽公司旅游车，那么这算不得什么高层次的开放市场，还是停留在低层次上，甚至颇有国资与民营“抢饭吃”的味道。

　　我们知道，在当前全球经济不景气的时候，生意都不好做。市场萎缩，民生困难，地方政府也不好过。地方政府当然要开发财源，提高国资收益率。但如果提高了国资市场份额，缩小了民营的收益，由此引发矛盾，市场就会更加萎缩。有谁会到一个不安定的地方去旅游和消费呢？西双版纳是个美丽的地方，即使全球经济不景气，相信仍会有许多中外游客去那儿。关键在于当地政府如何建设、维护、做大西双版纳的旅游市场秩序。

　　还有，当前我国沿海地区不少企业倒闭，不少企业外迁，原因几乎都是劳动力成本上升和人民币升值。为此，政府正在采取种种措施。但随着经济发展，劳动力成本上升和人民币升值几乎是不可避免的。真正能够改变这种倒闭、外迁潮的，只有这些企业自主的梯度转移，向西发展。而为什么这些倒闭外迁的企业少有西迁呢？或许这与我们有些中西部地方政府的政策水平有关。

　　经济出现萧条时，政府也像企业一样，会出现财政收入锐减的艰难状况。然而，越是在这种时候，政府越应该克制自己“与民争利”的冲动，越应该坚持将维护市场秩序放在自己工作的第一位。