下面我想谈“形成看待社会矛盾和社会冲突的新思维，形成解决社会矛盾和社会冲突的新方式”。

　　几年前我有几个提法，一个是中国进入利益博弈时代，一个是建立市场经济条件下利益均衡的机制，第三个刚才已经提到了，准确定位社会矛盾和社会冲突。这当中一个非常重要的背景是什么呢？就是我们要建立市场经济条件下利益均衡的机制。中国改革开放30年，我们最大的成就是建立了市场经济体制，如何评价这个市场经济，我个人的看法有三个。第一、从体制本身来说，这个市场经济体制是健全的还是不健全的。第二、吴敬琏教授和江平教授强调的法制基础。第三、这个市场经济有没有一个利益均衡的机制与其配套。

　　从根本来说，要建立社会不同阶层，不同群体，不同个人为自己争取利益的能力，这个能力要大体均衡。至少在权利上应该平等。我们过去是再分配经济，那个时候利益是国家分配的。而到了市场经济条件下，必须靠人们自己去争。而且争的力量得差不多，权利至少应该是平等的，这是一个好的市场经济最基本的一个条件。我们可以看到西方社会也经历了这样一个过程，开始的时候市场经济是赤裸裸、血淋淋的，上世纪30年代大萧条的时候发现这样的制度运转不

　　下去。美国罗斯福新政的思路是我们现在也很难理解的，比如说经济危机，企业日子很难过。但是罗斯福新政非常重要的一条就是发挥工会的作用，解决劳资关系问题。

　　罗斯福在经济最困难的时候确立工会的作用。为什么呢？他要通过这个东西来缓解利益的失衡、缓解社会当中的各种矛盾，美国逐步把利益均衡的机制建立起来，在那之后整个社会状况有了根本性的变化。

　　我这么讲，不是说有了利益均衡机制，穷人就变成富人，弱者就变成强者了。有了利益均衡的机制，弱者也不会变成强者，穷人也不会变成富人，但是不至于让人们觉得很没有公平感。

　　这样的情况下，我们对社会矛盾和冲突有这么几点新的认识，第一、社会矛盾、社会冲突，利益冲突是我们社会常规化组成部分，那种严防死守，试图把这个现象消除在萌芽状态，是不可能奏效了。

　　第二点，社会冲突不一定是消极的，也有相当部分的积极作用。美国上世纪60年代一个著名的社会学家写的《社会冲突的功能》，就是讲社会冲突的积极作用。从今天来看有两点作用，一是安全阀的作用，人们吃五谷杂粮，肯定有各式各样的情绪和不满，很重要的一点是应该有发泄的渠道，有一个安全阀，压力有不断释放的机制。正因为如此，世界各国对足球流氓的闹事总是睁一只眼闭一只眼。他们有积极的作用，就是把情绪发泄了。

　　更重要的是，对我们社会来说，冲突也有发现问题的作用。比如农民工工资的拖欠。为什么呢？因为我们缺少发现问题的机制。我不是说完全没有这个机制，但是不健全，我们是有了这个问题，不能暴露出来。

　　第三点，我们要形成一个新的概念，一个好的制度和一个坏的制度的区别，或者是一个好的社会与坏的社会的区别，不在于有没有矛盾或冲突，而是在于两点。第一，制度和社会能不能容纳冲突，容纳冲突的能力有多强，第二，有没有制度化的办法去解决冲突。我特别想提出一点容纳能力的问题。一个社会制度有没有对社会冲突和社会矛盾容纳的能力，有了这个能力，发生了社会矛盾和冲突，这个制度很有自信，我自岿然不动。