台湾是个内部政治严重分裂的“50对50社会”，这种社会一旦有问题触及意识形态神经，虽然问题八字还没一撇，但纠缠得口水足以淹死人。最近，由“两岸综合性经济合作协定 (CECA)”吵闹成“两岸经济合作架构协议(ECFA)”，其中的观念纠缠、文字游戏、政府的畏首畏尾，就足以作为“50对50社会”最典型的证明。

　　长期以来，两岸经贸投资在本质上是遵从市场法则但又以无序的方式展开。大陆对台开放，台湾这边只是在“松一点，紧一点”之间做出选择。这种无序的状态，终究必须落实到某种程度的有序架构内，这乃是两岸经贸协定观念的源起。

　　过去一段时间，两岸尽管互动频繁，但实际上是台湾先放话，北京再配合使其“支票”能够兑现。正因为这种心态存在，台湾就想当然地以为，有关CECA的问题北京当然也会配合兑现“支票”。

　　殊不知，CECA与陆客观光、三通等技术性问题完全不同，它涉及签约双方的身份，涉及更多利益的交换，如果不通过密集的沟通并建立互信，根本就不可能达成任何共识。这个议题目前仍未列入第3次“陈江会”的议程表，足可见此案至今仍只停留在只有简单的名称阶段，其他部分连一撇都没有呢？

　　对台湾当局而言，今年1月开始，台湾经济恶化已告表面化，而且展望未来，明年东盟“10+1”将正式上路，2012年东盟“10+3”将再展开，台湾只有透过CECA这种特殊的自由贸易协定，才能取得进入东盟“10十l”和东盟“10+3”的身份。否则，届时竞争对手零关税，台湾却得付高关税，台湾企业如何存活?台湾在2月开始为CECA造势，企业界也附和，其实是形势使然。

　　民进党认为，CECA与港澳的“更紧密经贸关系安排协定(CEPA)”只有一个英文字母之差，其实就是“台湾的香港化”。两岸CECA代表了双方在经贸上的更加统合，经贸统合其实就是在为政治统一打基础。因而，民进党主张，若要签CECA，那就必须让“立法院”先参与审查，否则就杯葛。另外，还有“急独派”的“台联”扬言将发动抗争。

　　国民党内，府、院、党以及“立法院”一向存在着各种矛盾。由于民进党主张“先审后签”，国民党内的一些本土派“立委”也加入了主张“先审后签”的队伍。因此，一个八字没一撇的协定，在台湾闹成了一场极大的“茶壶风暴”。

　　于是这场风波遂以这样的方式妥协：由于 CECA会让人想到CEPA，马英九拍板改成“两岸经济合作架构协议(ECFA)”。“行政院长”刘兆玄表示，若协议签后未获“立法院”通过即无效，另外还将在“立法院”举办公听会。

　　所谓的“架构协议”，基本上只是先搭建一个架构，而后再逐步实质谈判。

　　由CECA闹到改成ECFA，看起来这场“茶壶风暴”已暂告段落，但其实是已替更大的风暴做了准备：过一阵子“立法院”听证座谈时，杂音必定会更多。     文/南方朔 据人民日报海外版