■殷国安

　　

　　26日下午，河南省十一届人大常委会新任命4位厅长。其中，住房和城乡建设厅厅长的任命，投票未通过。

　　人大常委会对提请决定的政府部门领导进行表决，不通过的情况相当少。发生不通过的情况，说明该官员担任现职可能存在问题。而且，具体到河南省住房和城乡建设厅厅长的拟任人选查敏，她2002年1月起担任了河南省建设厅厅长、党组书记；2009年2月底已经任河南省住房和城乡建设厅党组书记，这次成为住房和城乡建设厅厅长人选似乎也是顺理成章的。

　　但是，人大常委会否决了任命查敏的提名，下一步怎么办？

　　一是“曲线道路”。反正查敏已经是住房和城乡建设厅党组书记，宣布她担任副厅长并不需要人大常委会通过，然后就宣布副厅长主持全面工作，不再配厅长就行了。等干个一二年后再说。全国许多地方都是这样来规避人大的通过的。

　　一是“直线道路”：再次提请人大常委会通过。各地人大常委会任免干部的规定中都有这样一条：“对提请省人大常委会任命而未获得通过的人选，提请机关认为必要的，可以再次提请省人大常委会任命。经两次未获得通过的人选，在省人大常委会本届任期内，不得再提请任命其担任同一职务。”现在查敏离通过只差一票，只要主要领导向人大常委会委员做做动员工作，或者对未投赞成票的委员具体说服，下一次通过是不成问题的。

　　问题在于，我们不能让人大的“否决”票“白投”，总该认真研究一下人大常委会不通过的原因。如果确实不通过很有道理，我们提请的人选确实就不大合适，也应该接受人大的意见，重新务实人选；如果查明被推荐人确实存在缺点，也不妨以人大否决为契机，帮助其认识问题，改进工作。如果不能从中得到有益的教育，只是通过“潜规则”的运行，让她的任职得到人大常委会的通过，人大的“否决”票真的“瞎”了。这些年，随着人大在政治生活中的作用显著增强，“橡皮图章”的说法少了。如果这次河南省人大的表决被“潜规则”了，影响是很坏的。