联合国安理会１２日一致通过第1874决议，对朝鲜５月２５日进行的核试验表示“最强烈的谴责”，并要求朝鲜今后不再进行核试验或使用弹道导弹技术进行任何发射行动。

　　同2006年朝鲜第一次核试验后的1718号决议相比，新决议案措辞更加严厉，朝鲜面临前所未有的严厉制裁。6月11日，不少西方媒体都兴奋地宣称“这一次中国跟我们站在了一起”，但日本媒体却强调由于中国的反对，决议案最终没有采纳“对朝鲜检查货物的义务化”。11日环球网的网上调查显示，关于中国应以何种态度介入对朝鲜的制裁，参加投票者分歧很大，支持和不支持中国在公海上拦截和检查朝鲜船的投票者不相上下，同为47％左右。中国社会在如何对待朝鲜上一直处于分裂状态，中央党校教授张琏瑰11日对媒体说，新决议草案很可能对朝鲜“影响不大”。

　　制裁“直捣朝鲜经济命脉”

　　经过长达半个月的协商，6月 10日，安理会五大常任理事国与日本、韩国两个当事国终于拿出制裁朝鲜的新决议草案。新决议草案共6页34条，同1718号决议相比，多了17条，长了2页。

　　同1718号决议相比较，新决议草案新增加的内容中最引人关注的有以下三条：

　　第一，全面禁止朝鲜所有武器及相关材料的出口，而1718号决议禁止朝鲜武器出口的范围只涉及《联合国常规武器登记册》所界定的武器种类如作战坦克、大口径火炮、作战飞机、军舰和导弹等。

　　第二，要求各国在本国领土、领海或领空对可疑朝鲜船只进行检查。至于公海上类似情况的处理，记者拿到的草案样本上没有点明“朝鲜”二字，只说呼吁各国“对公海上悬挂其他国家国旗但被怀疑载有违禁物品的船只进行检查，并要求该国同意接受检查”。而美英俄等国媒体都直接称草案“呼吁各国在公海上对涉嫌装载禁运物品的朝鲜船只实施拦截检查”。不过无论哪一种版本，都是中国和俄罗斯以前从未支持过的。

　　第三，新决议草案中对朝鲜的金融制裁目标扩大到朝鲜的海外赚钱机构上。美联社11日的报道称，这一措施直接瞄准朝鲜神秘的“39室”——这是由朝鲜最高领导人金正日亲自掌控，通过合法与非法手段为朝鲜赚取硬通货的绝密机构。据美联社披露，“39室”成立于上世纪70年代末，它下辖120家境外公司，负责出口朝鲜的矿产品和其他朝鲜产品，以换取朝鲜最需要的美元等硬通货。美联社还有一些描述是出于对朝鲜的故意抹黑。比如它宣布除上述合法贸易外，“39室”还通过走私武器、贩毒、甚至制造假美元赚取美元。由于“39室”堪称“平壤的经济心脏”，所以此次制裁决议案“显然是要直捣朝鲜的经济命脉”。

　　中外专家评论中国立场

　　对于中国支持联合国对朝鲜强硬制裁，美国海军战争学院教授波拉克在接受电话采访时表示：“朝鲜的行为给中国造成很大的麻烦。”美国加利福尼亚大学学者哈格拉德对记者说：“支持制裁朝鲜新决议草案说明，中国对朝鲜已经失去耐心。不过，尽管决议草案看起来非常强硬，但实际上仍留下许多回旋空间。关键问题是，中国与朝鲜会在幕后做些什么。过去，中国往往是展开‘静静外交’，让朝鲜重返谈判桌，比如2005年便是如此。我猜中国施加的压力这回还会起作用。”

　　辽宁社会科学院朝鲜-韩国研究中心主任吕超对记者说，中国这次态度坚决，是因为朝鲜半岛无核化是中国的底线原则，不容践踏。中国应在维护国际秩序方面显示出负责任大国的态度。此次决议草案获得通过，将是国际上有史以来对朝鲜最严厉的一次制裁，但制裁内容并不包括人道主义援助，因此对朝鲜国民的生活影响应该不大。可以预见的是，朝鲜应该会有比较激烈的反应，可能会采取如试射远程、中程导弹等动作以示抗议。但这并不意味着情况会进一步恶化。战争爆发的可能性依然不大。

　　中共中央党校国际战略研究所教授张琏瑰说，个人认为这份决议案很可能对朝鲜影响不大。因为决议草案中仍然没有武力制裁，这才是朝鲜最担心的。如果仅是依靠制裁几个国外的公司或者组织机构，就认为可以“刺痛”朝鲜，那是美国人想得太天真了。在美国社会，如果一个人的信用卡出现问题，或者银行账户被冻结，那他很可能就没有出路了，但是这样典型的美国式逻辑根本不适用于朝鲜。从前些年的一些事来看，朝鲜完全可以通过假户头等很多方法获取外汇收入。

　　张琏瑰说，这一决议草案获得通过，朝鲜也许会对中国感到很恼火，因为在平壤的思维中，中国应百分之百地支持朝鲜。但是像朝鲜这样片面要求中国，却不为中国考虑，并在许多问题上对中国进行隐瞒，这是不符合国际惯例的。他说，是选择一个有核、胡作非为的朝鲜，还是选择无核、但不友好的朝鲜，中国需要选择也有权选择。