去年，宁波鄞州区财政收入首次摆脱多年“老二”的位置，以133.7亿元超过长期居“全省老大”的杭州萧山区7亿元，跃居全省各县（市、区）首位，同比增长23.8%。据最新统计，今年1~5月份该区财政收入完成69.4亿元，同比增长4.6%，财政收入规模继续稳居全省各县（市、区）第一。

　　经济发展带给鄞州区的不仅仅是一组组漂亮的数字，一个个气派的建筑，更有百姓一张张真实的笑脸。正如宁波市委常委、鄞州区委书记寿永年所说：“要让每个鄞州人都能享受到经济发展带来的好处。”

　　投入教育“不差钱”：

　　上职高全免费

　　18岁的徐银燕在校园里和同学们玩耍着，这个贫困家庭的孩子不用为学费的事情而纠结。她只需要缴纳基本的住宿费就能完成3年的职业高中免费教育。

　　这项免费的职业高中教育的政策惠及区内1.5万名学生，他们将免费学到谋生的技能。从2007年秋季开始，鄞州区就开全国之先河率先推出此举措，所需经费全部由政府支出。

　　据了解，确定享受这个优惠的对象为：鄞州区职高及镇（乡）、街道成人文化技术学校和民办职高就读的全日制普通中专、职业高中（职业中专）、成人中专普通班的鄞州籍学生。

　　另外，在鄞州区居住十年以上并在鄞州企事业单位工作的外来务工（农）人员子女也可享受到这个优惠。

　　据鄞州区教育部门负责人介绍，这意味着，无论公办或民办学校的职高生，一人每年可省学费约2000元至5000元。

　　宁波市委常委、鄞州区委书记寿永年说，“知识能提高人的素质，高素质的人能推动社会进步，鄞州的经济要可持续发展，就得不断提高全民的素质，所以我们要让经济发展反哺教育。”

　　让老有所养：

　　所有老人都有生活补助

　　79岁的刘信珠老人是姜山镇一个普通的农民，她笑逐颜开地说：“我刚刚领到了这个月的生活补助金，我和城里人一样拿退休金。”

　　2006年，鄞州区开始率先实施老人生活补助政策，并建立了连续5年递增10元的自然增长机制。全区6万多名未进入社保体系的老年人全部能拿到补助金，为此，政府一年就得支出6500万元。

　　2007年1月，鄞州区率先实施老年人养老保险制度，由财政支助，个人适当补交保费，解决了未参保老年人无法享受社会保障体制的缺失，同时解决了被征地农民的养老保障问题，鄞州区财政拨付养老基金10亿元。

　　如今，鄞州区在全省率先实现了老有所养全覆盖。鄞州区委书记寿永年说：“每一个人脸上都挂着微笑就是对政府工作的最大肯定，我们一直在努力。”

　　促民企谋变：

　　“把车间直接建到美国”

　　周波坐在宽大的办公室里，对着对讲机喊：“皮特，把我准备下周去美国考察的资料拿过来。”

　　不久，一个金发碧眼的小伙子敲门进入，用纯正的普通话说：“周总，材料拿过来了。”

　　周波是鄞州区姜山镇一家汽车配件厂的老板，而澳大利亚人皮特则是周波几个月前从上海一家大公司挖来的经理助理。

　　周波的公司主要做外贸汽车零配件，主要销往欧美。受世界金融危机的影响，近期周波公司的订单下降了两成。周波一直在考虑着突围谋变的方案。“我们的产品通过中间环节太多，如果我们把生产车间直接建在美国，直接和汽车厂商签订订单合同，这样，我们的利润就更高。”

　　去年年中，区委书记寿永年带着区各个部门的负责人到姜山镇与企业家座谈，期间，周波提出了企业想走出去的想法。寿永年当即拍板认可：“有实力的企业就要勇敢地走出去，化解危机，但是要摸着石头过河，不能盲目冒进。”

　　有了政府的支持和鼓励，周波开始与美国印第安纳波利斯市联系，正被金融危机搞得焦头烂额的该市市长如盼到一场及时雨，他以多种方式考察周波的企业，认为周波的企业有助于当地经济的发展。临走时，他留给周波一句话：“欢迎你到美国来投资。”

　　“我经过周密的考察发现，如果去美国投资成行，不仅减少流通环节，而且将成倍增加生产量，利润将大幅度的增长。”周波信心满满。

　　本报驻宁波记者 盛伟