2008年7月1日，杭州推出了一项新举措，由市各机关派出的公务员来替投资人跑审批，这项制度在政府公文里叫作“投资项目审批代办制”，目的是为了破解“审批难”、提高政府办事效率，同时锻炼队伍。

　　今年7月，第三批抽调到代办员岗位挂职锻炼的公务员将接过接力棒，开始为投资人跑腿办审批了。“人才就是生产力，效率就是竞争力。”省委常委、杭州市委书记黄坤明总结了他对杭州实行投资审批代办制的两点认识，他还对代办员以及所有的公务员提出了自己的三点希望：“要做群众的贴心人、办事的热心人、发现问题改进工作的有心人。”

　　前几天，杭州第二批投资项目审批代办员（挂职干部）刚刚结束了为期一年的“跑审批”生活，第三批即将来到投资项目审批代办服务中心的代办员共有288人，其中市本级62人，区、县（市）226人，当中还有不少处级干部。

　　过去的一年里，市代办中心的几百名代办员深入400多家企业，召开了420多个座谈会。此外，全年受理代办项目2799个，上门服务1.5万人次，解决问题2210个，办结项目2129个，有效地推进了项目进程。

　　通过代办员们的不懈努力，一些原本停顿的项目开始动起来了，一些进展缓慢的项目进展快起来了，一些长期搁置的“老大难”问题也得到有效解决，代办项目的办结时间平均提前了30%以上。

　　永恒国际商务中心是一个港资项目，2003年5月就取得了《土地使用权出让合同书》，但是由于种种原因一直没法开工，经过代办员52次上门协调，71次电话联系，以及无数次的往返沟通，3个月就完成了审批手续顺利开工。

　　余杭区的代办员戚丽华在代办过程中发现业主办理的农专用报批手续存在纰漏，在一天半的时间里，她跑了16个部门、填了23张表格、盖了36个章，以最快的速度办齐了报批所需的资料。一年的时间里，包括杭州铁路东站枢纽工程系列项目、中石化杭州石油分公司项目、杭州老年大学修缮项目、运河综保工程有关项目都在代办员们的努力下顺利完成了审批。

　　接下来，代办制还将继续延伸服务，简化审批流程。比如要逐步取消审批部门窗口的“预审”环节，还要把代办服务范围从建设项目审批，逐步扩展到工商注册审批、经贸审批代办，把与投资相关的三大领域的审批结合起来。