我国经济发展的一大特点是政府宏观调控有力。这一特点在应对国际金融危机的冲击中，发挥了十分积极的作用，取得了非常明显的成效。2011年，面对错综复杂的经济环境，要保持我国经济平稳较快增长，政策需作进一步调适。

　　（一）增强财政的保障与民生改善功能

　　2011年，我国财政政策将由反危机的扩张性财政政策转向促发展的积极财政政策。中央政府将适度收缩经济领域投资规模，将政府新增财力更多地投向与“调结构”相关的技术创新、节能减排与高新技术产业发展，更多地投向与“促民生”相关的社会保障制度与民生工程建设。

　　（二）强化流动性与通胀预期管理

　　2010年以来，央行通过六次提高银行存款准备金率等措施，回收过多的流动性，强化通货膨胀预期管理，表明我国的货币政策正由适度宽松转向稳健。2011年，导致物价过快上涨与通货膨胀预期强化的主要因素依然存在，中央政府将会继续采取提高存款准备金率与加息等措施，进一步强化流动性与通货膨胀预期管理。

　　2011年我国货币政策需要关注的另一个重点，是人民币汇率形成机制改革与人民币汇率升值幅度。由于国际贸易与国际收支严重失衡，人民币汇率往往成为主要的施压对象。为此，2011年我国将加快人民币汇率形成机制改革，并保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

　　（三）健全产业规划，加快产业升级

　　国际金融危机以来，面对全球产业调整的大趋势，通过结构调整、产业升级来增强发展后劲、推动经济转型，已成为可持续发展的必由之路。我国先后出台了“十大产业振兴规划”与“加快培育和发展战略性新兴产业的决定”，并确定了七大战略性新兴产业作为“十二五”的发展重点和主导方向。2011年，我国将通过健全产业规划和优化产业政策，鼓励技术创新与资金投入，强化节能减排约束，培育和发展以战略性新兴产业为主导的高新技术产业；同时，提高劳动密集型产业的技术水平与技术含量，加快发展服务业、特别是与先进制造业相联系的高技术服务业，推进结构调整与产业升级。

　　（四）深化分配制度改革

　　2011年，进一步深化我国分配制度改革，具有重要而紧迫的意义。无论提高消费水平还是对冲人民币升值压力，都需要通过加快分配制度改革，较大幅度增加劳动者收入，较大幅度提高劳动收入在国民收入分配中的比重。同时，在通货膨胀预期增强的情况下，提高劳动者社会福利水平，也是一个重要的方面和稳妥的方式。如果2011年上半年物价能够企稳，则将为政府及时出台和实施深化分配制度改革的方案和相关政策措施，尽快提高劳动者收入水平与劳动收入占国民收入分配的比重，提供一个良好的机会。