（二）投资增幅回落，结构加速优化

　　扩大政府投资规模是以积极财政政策与适度宽松货币政策为支撑的，它必然导致中央政府财政赤字的快速上升和地方政府债务的急剧扩张。同时，大量信贷资金通过地方政府投融资平台流向基础设施、民生工程等还贷期较长的项目，也加大了银行信贷风险。因此，在经济回升趋势稳定之后，适度控制投资规模、加快优化投资结构就成了当务之急。

　　2011年我国投资仍将呈现增长态势；其中政府投资会继续保持一定规模，但投资力度将有所减弱。

　　2010年以来，企业投资意愿与能力已开始增强。2011年，政府加快培育战略性新兴产业与发展现代服务业的战略，将为企业投资打开新的空间，提供新的动力。全年企业投资增幅的上升和投资结构向技术改造、战略性新兴产业与现代服务业的倾斜，都是可以预期的。

　　2011年外商投资将继续升温。在全球经济复苏乏力、发达国家深受债务与失业困扰的背景下，作为世界上经济增长最快、市场潜力最大、投资条件不断改善的新兴经济体，我国必将成为跨国公司等外商投资的主要目的地。但值得注意的是，目前市场对人民币汇率升值预期强烈，大量国际热钱可能涌入我国，这不免使部分外商投资带有产业投资与金融投资的双重色彩，既会进一步放大外商投资规模，也会加大外汇结汇与货币投放的压力，强化国内流动性与金融投机冲动。

　　总体上，2011年我国投资增速估计在20%左右，投资流向将更多体现扩大内需、产业升级、节能减排、城镇化建设和改善民生的要求，投资结构将加速优化。2011年我国的货币政策将由“适度宽松”转向“稳健”，信贷规模将控制在7万亿元左右，比过去两年均有下降；经济增长将逐步摆脱对投资驱动的依赖，而转向依靠消费、投资、出口的协调拉动。

　　（三）消费稳步增长，消费率明显改善

　　国际金融危机以来，扩大内需、特别是发挥消费对经济增长的拉动作用，已成为人们的共识。为提高全社会消费水平，政府先后采取了一系列鼓励消费的政策，并取得了一定成效。2011年，进一步发挥消费对经济增长的拉动作用，具有更为重要的意义。这一方面是因为我国出口与投资的增幅将有所回落，需要通过提高消费水平来实现经济平稳较快增长；另一方面是因为我国发展方式转变和结构调整升级，需要通过提高消费水平来增强消费对经济的拉动作用。

　　鉴于中央与地方政府累积的财政赤字与债务偏高，2011年政府将加强对财政支出、尤其是政府消费支出的控制，因而政府消费支出的增长会相对平稳。而城乡居民的消费支出，将成为2011年推动消费增长的主要力量。值得关注的是，随着城市化进程加快与年轻人逐渐成为社会消费主力，消费结构与方式可能发生明显变化，信用消费与时尚消费将为越来越多的消费者所接受。

　　总体上，2011年我国社会消费品零售总额的增速将保持在19%左右，服务消费会成为新的消费增长点，消费率偏低的状况会有所改善，消费增长对经济增长的贡献率将进一步提高。2011年我国CPI涨幅将控制在4%左右，PPI涨幅估计在6%左右；PPI涨幅之所以高于CPI水平，主要是考虑到国际流动性的泛滥有可能进一步推高国际能源等大宗商品的价格。