钱塘江在入海前，画了一条大大的弧线，留下了一篇滩涂，形成了美丽的湾口，造就了下沙。数以万计的建设者们在这里写下了杭州经济技术开发区一个又一个不朽的诗篇。看今朝，杭州经济技术开发区成为商贾云集的投资创业热土与和谐宜居的生态公园，“下沙创造”、“文化下沙”取得了令人瞩目的发展成就。

　　大引擎驱动，全力打造“两港”品牌。开发区坚持以创新驱动为引领，着力构建创新体系、发展创新型经济，为开发区的转型发展提供强大动力。围绕建设创新型开发区，深入实施“科教强区”战略，大力支持企业提高自主创新能力。

　　大平台构筑，加快“八园”开发建设。坚持以集聚领先为重点，开发建设八大重点功能区，通过内部挖潜，拓展产业发展用地14.3平方公里，大力发展高新技术产业、科技型产业、总部经济和生产性服务业，确保“三年初见成效、五年形成规模”，基本形成以高新技术、高附加值、低碳节能为特征的现代产业体系。

　　大产业培育，推进产业集聚发展。作为工业经济发展的主平台，开发区着眼于优化产业结构、提高经济增长的质量和效益，大力发展实体经济，做大做强主导产业，保持经济持续健康发展。坚持把发展实体经济作为转型发展的重要支撑，充分发挥工业经济“主平台”作用，提升发展装备制造、电子信息、生物医药、食品饮料等四大优势主导产业，培育发展汽车整车及零部件、新能源新材料、服务外包、文化创意等四大新兴产业，全力构建“四优四新”现代产业体系，不断提升产业发展层次和水平。

　　大项目推进，努力实现产城融合。坚持以产城融合为目标，着力抓好空间布局优化和重大项目建设，加快完善城市功能，进一步提升城市品质和形象。围绕实施快速路网、商贸配套和社会民生项目，推进168个基础设施和公共服务项目建设，完成投资200亿元以上，努力形成要素集约、产业集聚、功能完善、生态良好的副城格局。

　　站在新的历史时期，开发区国土人牢记肩上的使命和责任，积极探索一条节约集约，推进土地资源科持续利用的生态之路。

　　调查摸底助力转型。联合相关部门，对开发区工业土地的利用情况进行了实地调查，进一步摸清其实际利用情况。据了解，开发区将于去年三季度全面完成摸底调查工作，并出具相应的土地利用分析报告。针对摸底调查中发现的例如企业未完全利用土地、厂房空置等情况，开发区将通过帮助企业寻找项目等方式，推动企业转型升级；或者收回未利用土地、“腾笼换鸟”、“退二进三”等方式，实现低效用地的二次开发。

　　严把新增工业用地准入关。除了对已有的企业进行摸底调查、协助其实现产业转型升级之外，开发区也将完善项目准入机制，严把准入关。提高工业用地准入门槛，进一步提升工业用地产出效率。开发区将严格执行工业项目投资总额、投资强度、亩均产值以及亩均税收等准入指标，建立招商引资项目联合审查制度。这种准入机制的生成，将有力防止企业“圈而不建、圈而慢建、圈多建少”问题的出现，从源头上规划好企业用地情况，是节约集约用地思想指导下的有效方法。

　　盘活低效利用土地。对用而未尽的空闲土地通过整体或分割的方式收回，全额退还对应土地出让金并参照原土地用途市场价格给予适当补偿，是开发区鼓励盘活存量工业用地的一种方式。今年年初，开发区实现了对两宗土地的收回，并全额退回了出让金，这在全市尚属首次。目前，这两宗地已经在商谈新的引入项目。此外，开发区还将构建低效用地腾退机制，对摸底调查发现的不符合产业发展要求、产能底下、圈而不用的低效用地进行登记造册，纳入收回计划。

　　相信，在不远的将来，一个“天清地净、绿色低碳、创新集聚，活力智慧，富庶祥和”的“美丽东部湾”，屹立在杭州的东部，为美丽杭州续写辉煌灿烂的新篇章。