近年来，以电子、信息服务、软件研发、物联网、文化创意等为代表的，介于二三产业之间的新兴产业类型，在杭州迅速发展。但在去年之前，被些被称为“2.5”产业的项目用地却没有明确标准，因此只能参照工业用地或商服用地标准。这既与产业发展特点不符，也不利于提升土地利用效率，还在一定程度上影响了该类产业的发展。

　　为促进创新型产业发展，规范创新型产业用地管理工作，杭州市于去年出台《关于规范创新型产业用地管理的实施意见(试行)》。实施意见以杭州市“十大产业”发展导向为基础，从创新型产业发展实际需求出发，坚持“优地优用，严进严出”的基本原则，建立创新型产业用地管理机制，规范创新型产业项目用地准入评估、达产验收制度，实现产业用地差别化管理，以优化全市国土空间开发格局，推动创新型产业健康可持续发展，增强经济发展活力。

　　实施意见要求市、区两级规划部门要做好市区范围内规划调整工作，明确创新型产业用地布局和结构，引导创新型产业空间结构合理分布。根据创新型产业用地需求，做好具体地块的选址论证工作，科学制定创新型产业项目用地技术经济指标。在符合城市规划的前提下，存量工业项目转型升级成创新型产业项目的，其用地管理参照本意见执行，并按土地性质改变前后的土地差价补缴土地出让金。

　　开发区早前多以工业项目为主，这几年，一些制造型企业也开始纷纷转型，搞起了研发、文化创意、工业设计等。由于创新型产业项目以研发、设计为主，工业项目用地容积率往往不能满足创新型产业项目建设需要。因此，不少工业企业根据市里的实施意见，着手准备将工业项目转型升级成创新型产业项目。企业可根据下方的杭州市创新型产业分类指导目标，进行相关申报。