去年以来，在政策支持下，“一带一路”持续成为国民经济的热门关键词。国家的“一带一路”战略，到底给我们浙江带来什么样的新机遇，给我们老百姓带来什么？这一期人文大讲堂，我们邀请来浙江省特级专家、浙江工业大学博导程惠芳教授，由她来讲一讲“一带一路”战略与开放型经济新体系。众所周知，今后几年中国企业的发展都和“一带一路”战略息息相关，只有了解这个战略推出来的背景、所面临的国际环境与中国经济发展的关系，我们才有可能把目光放在更长远的未来，为企业的长远发展制定出相应的战略规划。

　　程惠芳教授首先介绍了“一带一路”战略的国际背景，分析了近年中国和美国、日本、韩国等发达国家的进出口变化趋势和TPP、TTIP对中国贸易的影响，分析了“一带一路”战略中的65个国家的产业特点、能源特点、地缘特点。

　　她认为，“一带一路”战略体系庞大，涉及的国家众多且复杂，因此必须将65个国家进行更加深入的分析，决定优先合作的国家，避免不分先后、不分主次的进行战略合作。

　　什么是“一带一路”

　　“一带一路”战略是“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”战略简称，“丝绸之路经济带”是在古丝绸之路概念基础上形成的新的区域经济的发展，原来我们有丝绸之路，现在叫“丝绸之路经济带”。

　　“一带一路”战略与古代丝绸之路和海上丝绸之路区别在哪里？

　　“丝绸之路经济带”战略是2013年9月5日习近平主席访问哈萨克斯坦时提出来的。“21世纪海上丝绸之路”是2013年10月习近平主席访问东盟国家时提出来的。与古代的丝绸之路和海上丝绸之路的重要区别，习近平主席提出了“一带一路”共建战略和命运共同体的理念，我国与“一带一路”沿线国家共同建设，互利共赢，共同发展，以点盖面，从线到片，逐渐形成亚太区域经贸投资大合作新体系。

　　“丝绸之路经济带”，从地图看从西安出发最后到荷兰鹿特丹，跨度非常长的欧亚大通道。“海上丝绸之路”在古代从福州开始，现在我们也可以从宁波和舟山为起点，经过福州、广州、湛江、河内、雅加达、吉隆坡、马来西亚、科伦坡、内罗毕、雅典、希腊、意大利的威尼斯、鹿特丹，是海上欧亚大通道。“一带一路”大通道贯穿亚欧非大陆，一头拉着东亚经济圈，一头是发达的欧洲经济圈，这两条经贸大通道建好以后，整个世界经济格局可能发生非常大的变化，中国与欧亚、中亚、东盟、中非各国经济进行更加紧密互利的合作，共谋新的发展空间。

　　“一带一路”的战略意义是什么

　　“一带一路”建设的战略目的，是促进沿线国家生产要素有序自由流动，实现资源有效配置和市场深度融合，促进沿线各国实现互利共赢合作，协调经济政策促进经济增长，开创更高水平、更深层次的区域经济合作新格局。

　　“一带一路”建设要经历过几个阶段，第一政策沟通，和这些国家签订友好的合作共建协议。第二是基础设施实现互联互通，促进贸易投资发展。发展到一定阶段就有可能进入欧亚自由贸易区发展阶段。“一带一路”是在更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作框架，这是中央提出的战略目的。

　　共建“一带一路”战略的国际背景是什么？

　　第一是全球经济格局发生深刻的变化。这个变化也可以叫革命性的变化，发达国家与发展中国家经济规模、贸易规模马上要进入了平分秋色的阶段。

　　国际贸易格局也发生巨大变化，正在改变出口贸易以发达国家为主的格局。

　　国际贸易格局的变化，对中国的影响越来越明显。世界贸易规模在不断扩大，但是中国企业感觉进出口贸易越来越难做了，原因是什么？是其他发展中国家进出口贸易发展加快，原来由中国企业的出口贸易订单转移到别的发展中国家。我们企业碰到挑战，不仅要跟发达国家竞争，我们还要与发展中国家竞争，其他发展中国家成本比较低，劳动力价格低，出口劳动密集型产品有比较优势。

　　我国有制造业比较优势，“一带一路”沿线其他发展中国家有资源和能源优势，一些发达国家有技术和品牌优势，加强与沿线的发达国家和其他发展中的国际经济合作，实现互利共赢和共同经济增长。

　　第二是国际贸易规则和新体系变化，大国之间博弈加剧。

　　大家知道今年10月份，跨太平洋的战略伙伴协议（TPP）在美国已经达成协议。跨大西洋战略伙伴协议（TTIP）在谈判，这两个新战略伙伴协议要建立新的国际贸易和国际投资体系，有可能把WTO边缘化。

　　当代的国际竞争，不仅是科技、人才、制度的竞争，更重要的是国家规则制定权的竞争。中国如何引领发展中国家来制定国际规则，中国如何在全球经济治理体系中联合起来制定规则？制定规则的博弈一定是未来理论研究、政策研究的重大课题。

　　习主席提出共建“一带一路”的战略，就是要建立合作共赢为核心的新兴国际关系，坚持正确利益观，和平发展、共同发展、互利共赢，构建人类命运共同体。

　　“一带一路”怎么建

　　“一带一路”沿线有65个国家，这么多国家，“一带一路”怎么建？项目怎么落地？怎么合作？确实是一个世界上最复杂的一个系统，这个复杂系统如果建设好，是对全世界经济发展的巨大贡献。

　　如何共建“一带一路”战略，我国提出建设主要原则：第一是遵循联合国宪章的宗旨和原则，和平共处、尊重各国领土完整、互不侵犯、互不干涉等。第二坚持市场运作，坚持互利共赢。第三先基础设施实现互联互通，逐步进行生产要素流动与产业转型发展。第四积极推进贸易投资便利化，通过制度安排来降低贸易成本和投资成本，实现沿线国家的开放经济命运共同体。

　　浙江企业如何抓住“一带一路”战略机遇？

　　浙江企业产业怎么选？怎么合作？为了便于分析，我们把 “一带一路”产业合作战略分为三大类。

　　第一类国家，主要是蒙古、俄罗斯、哈萨克斯坦、乌克兰、乌兹别克斯坦、白俄罗斯这些国家，能源产业和资源有比较优势，但是在机械、运输设备、制成品、化学品等产业优势不明显，浙江企业可以在机械、设备零部件、汽车、医药等方面开展合作。哈萨克斯坦、俄罗斯和白俄罗斯对蔬菜水果需求量比较大。

　　第二类国家，主要是阿富汗、伊朗、伊拉克、沙特阿拉伯、叙利亚、土耳其、阿塞拜疆、格鲁吉亚、亚美尼亚、以色列等这些国家，伊朗、伊拉克、沙特是石油和天然气丰富国家。像阿富汗、伊拉克战后重建，伊朗、伊拉克、叙利亚需要大量的建设用钢铁和有关材料，伊朗、沙特、阿塞拜疆、亚美尼亚对食品进口需求比较大。

　　第三类国家，主要是缅甸、越南、泰国、马来西亚、巴基斯坦、印度、孟加拉，它们的优势产品是什么？农产品、渔业、服装。缅甸、越南的红木，天然的橡胶等，巴基斯坦、印度的纺纱和服装，泰国的谷物等。印度对钢铁、运输设备需求量大，印度是人口大国，市场规模很大，我们帮助印度建成现代化电力体系和交通体系，就会加快印度工业化发展进程。浙江企业与东南亚和南亚国家在加工制造业和贸易投资方面有巨大合作空间。

　　从三类合作类型来看，浙江企业在“一带一路”沿线国家可以有很多合作项目和合作机遇，通过与“一带一路”沿线国家合作，可以为浙江企业拓展发展新空间，加快企业和产业转型升级。