昔日荒废地,今日变良田
曹国伟 郑弘磊
余杭区塘栖镇塘北村有一片杂草纵生、污水横溢、不少地方还堆积着动物粪便的荒废地,里面还有大小坟墓190余座,不仅使当地村民失去了基本生产资料,而且坍陷的土地长期没有得到有效利用,植被生长差,水土流失严重,有害生物大量繁殖,给当地村民的生活带来了不便,也影响了当地村民的经济收入。
但是现在,在塘栖镇政府的科学规划和当地村民的大力支持下,从2016年开始,经过综合整治,实施垦造水田和“旱改水”工程,这里已发生了翻天覆地的变化:昔日的杂草、污水、粪便不见了,呈现在人们面前的是一片片规划整齐的良田,一条条崭新的机耕路纵横交错,旧貌彻底换了新颜。村民们高兴地说,没有想到当年那片荒废地,现在居然会变得如此美丽,也给我们村民带来了看得见的收益。
整治荒地,刻不容缓
据了解,这片荒废地存在已久,村民反响强烈。特别是随着社会的发展,用地矛盾日益突出,这么一大片土地却没能被好好地利用起来,的确让村民感到心痛。为此,塘栖镇领导特别重视。塘栖镇政府根据余政办〔2016〕37号文件《余杭区千亩水田垦造专项行动实施方案(2016-2017年)》要求,根据《浙江省土地整治条例》的有关垦造水田的条件,组织塘北村村委积极宣传发动,将规范土地整治项目进一步落实,把该村作为垦造水田重点村。在对土地利用规划图、现状图进行调查摸底,并在科学调查的基础上,从2016年开始进行全面土地综合整治,对垦造水田和“旱改水”等立项和图审12个,新增水田840亩,上级补助资金2亿多元。
目前,该镇符合垦造水田条件的土地达2100亩,解决了土地低产抛荒的现象,改善了农村生产、生活条件,加快了土地流转,增加了集体收入,为现代农业、美丽乡村建设打下了基础。在土地整治中,该镇各村积极主动配合政府做好政策处理、解决各种困难和矛盾,同时,结合“五水共治”、“拆违”、“禁养”开展一系列工作。
塘栖镇政府项目负责人告诉笔者,塘北村是塘栖镇垦造耕地重点村。2016年,该村垦造耕地一期项目已验收入库。目前,二期-1项目也已建设完工,土地经过整理,效果十分显著。该区块新建排灌渠道长度共计2905米;新建机耕路1341米,新建机耕路下田坎32处,新建分水闸10座,灌渠穿路11座,排渠穿土坝3座;新建浆砌块石挡墙167米;新建灌溉机埠2座;新建土坝121米;松木桩护岸960米;铺设草皮2500平方,种植红叶石楠球150株。
群策群力,造福于民
短短的一年多,塘北村发生了如此大的变化,他们是如何做到的呢?这些举措给村民又带来了哪些效益呢?
塘栖镇政府项目负责人告诉笔者,他们首先是统一思想,让村民们充分认识土地整治工作的重要性。为了能顺利推进垦造耕地项目(二期)-1工作,塘栖镇政府加强领导、健全组织、强化协调、分工工作,特别是针对坟墓拆迁,塘栖镇农办联同塘北村村委建立协调小组,邀请村民组长开展协调这项工作会议,商讨将该区块的坟墓安置于骨灰存放室中;协调小组多次上门拜访村民,做好家属的思想工作,消除他们的顾虑,解决他们提出的合理要求;塘栖镇政府加大投入,完善项目资金管理,在该村新建骨灰存放室,为坟墓搬迁、骨灰安置工作做好充分准备。
经过这一系列工程后,现在,这片昔日的荒废土地呈现了崭新的面貌,给村民也带来了诸多效益:一是提高了土地利用率。地田于区块原为低洼坑塘水面及未利用荒地,村民无法耕种,无经济收入。通过土地整理,增加有效耕地面积,提高土地利用率;二是增加了村民收入,通过土地整理,该地田成块渠成网路成行,经过村委土地统一流转,每亩租金1200元,保护粮食综合生产能力、保障村民经济收入;三是壮大了村级集体经济。塘北村一二期工程新增耕地287亩,根据余政办〔2016〕37号文件《余杭区千亩水田垦造专项行动实施方案(2016-2017年)》,该村获得资金补助7千余万元,为该村基础建设、公共服务设施建设、美丽乡村建设提供经济保障。
在塘栖镇政府、塘北村委会及广大村民的共同努力下,在设计单位为华耕土地规划设计咨询有限公司的精心设计下,经过施工单位浙江大经建设集团股份有限公司和监理单位上海天佑工程咨询有限公司广大员工的艰苦努力,塘北村垦造耕地工作取得了显著成效,进一步改善了该村的生产条件,促进了土地流转,推进了农业产业化和规模化,促进了村容村貌的改变,得到村民极力好评。