近年来，杭州经济技术开发区陆续对10%留用地进行了开发建设，目前尚有部分留用地指标仍未使用。如何用好留用地指标，整合和优化留用地资源，加强留用地管理，促进留用地项目开发健康发展，成为我区待破解的难题之一。

　　在“百千万”走访的过程中，调研组也征集到不少针对留用地开发的问题，群众们对这部分未利用的留用地整体规划也寄予了热切的期待。

　　为此，国土分局着手启动并牵头制定了《关于进一步加强杭州经济技术开发区留用地管理的实施意见（试行）》，拟通过政策的制定及实施等一系列措施来解决留用地开发建设中存在的问题，全力打好开发区“六大硬仗”、努力开创下沙科技城和下沙新城建设新局面。

　　走出去取法他山之石

　　下基层把握群众脉搏

　　本着"走出去，带进来"的理念学习"取经"，国土分局先后到西湖、余杭等区县进行实地考察，学习交流当地的留用地开发建设管理经验，调研结束后立刻做好问题梳理和经验归集工作，研究探讨政策制定中的重点内容、重点章节。他山之石，可以攻玉经过系统的考察调研和分析整合，国土分局总结了一系列留用地管理使用的宝贵经验，确保在制定符合开发区实际情况的留用地管理政策方面能够有所借鉴，因地制宜。

　　按照“用心沉下去、实情摸上来”的要求踏实走访，国土分局结合开发区“百千万”工作的全面推进，多次走进街道、社区，走入群众家中，充分听取社区基层的相关意见，对社区留用地开发现状、问题进行充分排摸，确保出台的政策“接地气”。同时，多次召集内部科室、职能部门针对群众提出的意见建议开展“大讨论”，针对集中反映的问题想方法、找举措、破瓶颈，确保出台的政策“不走样”。

　　通过不懈的努力，《关于进一步加强杭州经济技术开发区留用地管理的实施意见（试行）》在今年4月顺利出台。

　　多角度开展政策宣讲

　　加速度推进成本清算

　　宣传到位与否，将直接影响留用地政策的顺利施行。为此，国土分局采取多种形式做好新出台政策的宣传工作，保证政策能够深入人心。例如，会同下沙街道组织开展以所属12个社区书记、主任为主要对象的开发区留用地政策宣讲会，就留用地政策出台背景、具体内容进行详细解读，同时就政策中重点关注问题进行现场答疑，确保后期政策的落实。

　　与此同时，多年积累的留用地成本清算也随着政策的出台加快推进速度。清算工作主要难点是如何对社区进行沟通解释工作。国土分局会同财政、街道，利用 “百千万”调研活动的契机，深入社区一次又一次做好沟通解释。经过多次与社区面对面的对接，留用地成本清算工作已顺利完成。

　　无论是政策的出台还是后期的贯彻落实，均离不开“听民情、解民意”， 只有做到“从群众中来、到群众中去”，运用专题调研、经验交流、案例分析、基层走访等方式，才能顺利开展工作，难题才能迎刃而解。