洋山特殊综合保税区上月揭牌，在长三角一体化的背景下，上海浙江以自然基因进行重组的赋能效应，正在进一步升级和聚变。综保区以及洋山港，牢牢把握住政策红利，吸纳科技和平台优势，辐射和提升着长三角的城市群和港口群的发展能级。

　　电子围栏，精准监管

　　上海亿通国际股份有限公司副总经理杨勇，点开一个实时数据平台，一个有无数黄点闪烁的画面，就展现在临港新片区行政服务中心工作人员面前。

　　这个大面积的黄点集群，通过一条细细长长的通道伸向另一侧，仿佛一个不对称哑铃的两端，分别是临港区和码头区。

　　用鼠标点击并把它们拉大，这些黄点变换成了一个个红框图标，正在各自移动着。“这些移动图标就是正在行驶的集装箱货车，它们通过东海大桥两端，在码头和堆货仓库间运行。”杨勇说，通过这个实时监测系统平台，有多少货车在通行，它们从哪里运货，会运到哪个仓库，最后到底有没有运到申报的仓库……区内企业的生产情况、物流状况、货物库存情况等，都会在这个监测平台上看得一清二楚。

　　这些数据是全时全域接入的。即通过实时对接，在洋山特殊综合保税区物理围网基础上，逐步构建覆盖新片区的“电子围网”，实现政府部门间信息互联共享、执法互助、结果互鉴（互认）。

　　信息平台，一体化服务

　　洋山特殊综保区是我国151个海关特殊监管区域中，唯一的特殊综合保税区，其特殊性主要表现在申报模式、贸易管制、区内管理、统计制度、信息化管理和协同管理六大方面。

　　临港管委会特殊综合保税区处（航运处）副处长宋鹏霖解读，“申报模式上，除法律法规要求必须进行申报的外，一线对于不涉证、不涉检的货物，采用径行放行，企业可直接提货、发货。这对于跨境电商来说，会加快物流速度。而在区内管理上，海关取消账册管理，不要求区内企业单独设立海关账册等海关常规监管，货物在区内不设存储期限。”

　　享受这么大的便利，自然需要建立科学高效的管理。2019年9月，由洋山特殊综保区新片区管委会按照共商共建共享共用原则，创建了临港新片区的一体化信息服务平台。

　　长三角一体化，港口群机遇

　　洋山四期自动化码头，是目前全球规模最大、自动化程度最高的全自动化集装箱码头。2020年1月，洋山深水港区四期码头整体纳入洋山特殊综合保税区。洋山港完成了长三角一体化发展使命的关键一步。

　　《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》中提出，要协同推进港口航道建设，推动港航资源整合，优化港口布局，健全一体化发展机制，增强服务全国的能力，形成合理分工、相互协作的世界级港口群。

　　上港集团副总裁张欣介绍，随着长三角一体化的进展，上海港与江苏、安徽和浙江三省的港务集团已经有了许多合作。

　　去年2月19日，浙江省海港集团和上海港集团签署协议，根据协议，浙江省海港集团以人民币现金增资的方式入股上港集团下属全资子公司上海盛东国际集装箱码头有限公司。

　　“长三角一体化的风潮下，我们可以在港口资源更有效合理配置、数据的互联互通、口岸的效率提升方面开展很多合作。”张欣说，这些工作能够整体提升长三角港口群的发展能级，从而增强中国港口在世界上的竞争力。 本报记者 吴秀笔 文/摄